根据 2026 年初的最新进展，阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马（Edi Rama）和塞尔维亚总统亚历山大·武契奇（Aleksandar Vučić）在德国《法兰克福汇报》（FAZ）上发表联名文章，正式提议以“放弃部分权利”为代价，换取加速融入欧洲进程。 核心提议内容 为了消除现有成员国对“大规模扩张可能瘫痪欧盟决策机制”的担忧，两国领导人提出的方案包括： 放弃否决权（Veto Rights）：承诺在加入后不寻求否决权，不会以单方面否决来阻碍欧盟的集体决策。 暂不派驻欧盟委员会专员：两国表示可以接受在入盟初期不拥有自己的欧盟委员（Commissioner），甚至不要求在欧洲议会拥有席位。 分阶段集成（Phased Integration）：优先寻求进入欧盟单一市场和申根区，实现在商品、资本和人员流动上的经济一体化，而非立即追求全面的政治决策权。 各方态度与背景 动机：自 2013 年克罗地亚入盟以来，欧盟扩张已停滞十多年。塞尔维亚和阿尔巴尼亚认为，这种“二等公民”式的初级成员身份，比一直徘徊在门外更有利于获得数以十亿计的欧盟资金支持和市场机遇。 欧盟反应：欧盟委员会虽然重申致力于按现有规则实现全面成员身份，但也正在通过《西巴尔干增长计划》（Growth Plan）推动类似的“渐进式集成”模式。 邻国分歧：并非所有西巴尔干国家都支持这一想法。例如，黑山总理米洛伊科·斯帕伊奇（Milojko Spajić）对此持明确反对意见，认为不具备平等投票权的成员身份是不可持续的。 这一转变标志着巴尔干国家从传统的“要么全有，要么全无”的入盟策略，转向了更加务实的、以经济利益为导向的弹性一体化路径。
