【#世界看两会# | 中国将积极引领全球气候治理】英国“碳简报”网站3月6日刊登记者阿尼卡·帕特尔撰写的一篇文章,题为《中国“十五五”规划对气候变化意味着什么?》,主要内容编译如下:
中国发布了第十五个五年规划纲要草案,其中包括支持清洁能源和能源安全的规划。
规划设定了从2026年至2030年的五年内将单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%的目标,表明中国继续支持清洁能源建设。
中国政府重申了对清洁能源产业的支持,包括扎实推进新型太阳能电池、新型储能等关键技术创新,加快智能网联新能源汽车等战略性新兴产业发展等。
规划还强调,中国将积极参与和引领全球气候治理。这一规划的时间段持续到2030年,中国表示要确保如期实现碳达峰目标。
中国国家能源局的政策制定者表示,已经形成了新型能源体系以及电力、可再生能源等5个分领域能源规划。
分析人士称,中国可能还会推出涉及碳排放、环境保护,以及煤炭和核能领域的具体计划。
中国将清洁能源快速发展列为“十四五”时期经济社会发展取得的重大成就,并特别指出了可再生能源发电装机占比超过了化石燃料。
“十五五”规划表示,中国将积极稳妥推进和实现碳达峰。这说明,政策制定者将继续在建设“绿色经济”和确保经济稳定之间取得平衡。
与以前相比,有关气候和环境的规划发生了微妙的变化。例如,这次规划的内容侧重于碳达峰的目标。同时,规划呼吁要统筹发展和减排,并确保如期实现碳达峰目标。
清华大学气候变化与可持续发展研究院院长李政表示,在这一规划的指引下,中国将继续追求既定的气候发展方向和目标。
新规划设定的单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%的目标,略低于上一个五年规划的设定。
美国亚洲协会政策研究所中国气候中心主任李硕表示,这一目标是中国政府解决气候问题的清晰信号。“十五五”规划没有设立绝对排放上限。芬兰能源与清洁空气研究中心分析师劳里·米吕维尔塔表示,中国政府将着重加大清洁能源的供给,同时避免设定严格的衡量排放目标。
公众环境研究中心主任马军受访时表示,虽然尚未全面实施,但从原来的能耗双控到现在碳排放双控的转变,代表着“重大的政策变化”。这将使中国“在降低对化石燃料依赖的同时,为可再生能源的发展提供更大的灵活性”。
绿色和平组织东亚分部全球政策顾问姚喆在一份声明中表示:“碳强度降低的速度在很大程度上取决于可再生能源的供应量。”
中国承诺,2030年非化石能源占能源消费总量比重将达到25%。
据报道,发展“绿色工厂”和“零碳(工业)园区”一直是许多地方政府减少化石能源消耗的核心战略。
北京工业大学生态文明研究院院长潘家华表示,通过“绿色工厂”等机制扩大对清洁能源的需求,代表着一种更加“自下而上”和更为“市场化”的能源转型方式。
中国尤其鼓励建设大型风能和太阳能发电基地,以及建设重大水电项目。
新规划提出到2030年中国西电东送能力达到4.2亿千瓦以上的目标,旨在将西部省份生产的清洁能源输送到能源相对匮乏的东部省份。
据报道,中国国家电网计划到2030年力争投产15项特高压直流工程。
根据新的五年规划,到2030年,中国海上风电累计并网装机规模将达到1亿千瓦以上,核电运行装机容量达到1.1亿千瓦左右。
与此同时,清洁能源技术将继续在中国的经济转型升级中发挥作用,几个新能源领域被列为关键技术创新领域,例如智能驾驶、新型太阳能电池、新型储能等。
