目前全世界只有六个国家和中国结成了“全天候战略伙伴”的关系,这六个国家各有来头,没一个是“普通朋友”,“全天候战略伙伴”什么意思呢?就是无论刮风下雨,这几个朋友跟中国的合作关系都不会变。 “全天候战略伙伴”这个说法,在中国外交伙伴关系体系里属于顶格,代表双方互信程度最高,无论国际形势怎么翻天覆地,都能在核心利益上互相撑腰,在政治、经济、安全等领域保持紧密协作。这种关系不是随便签个文件就完事,而是经过多年实践考验出来的铁杆交情。 比一般的战略伙伴高一级,比全面战略伙伴更强调“无论何时何地都不变”。中国外交部和相关文件里反复提到,这种伙伴关系强调经得起时间和风云变幻的检验,双方在联合国、上海合作组织、金砖国家等场合协调立场,共同维护发展中国家利益。 先说巴基斯坦,这个是最早的,也是最典型的。从1951年建交开始,两国就一步步走成“铁杆兄弟”。2015年正式确立全天候战略合作伙伴关系后,中巴经济走廊成了标志性项目,涉及能源、交通、港口等领域,累计签署数百项协议,推动巴基斯坦基础设施升级和经济增长。 巴基斯坦在台湾、西藏、新疆等中国核心问题上一直坚定支持,中国也在巴基斯坦面临外部压力时提供可靠后盾。两国合作不光停在政府层面,还深入民间,创造大量就业机会。 白俄罗斯是中国在欧洲唯一的这个级别伙伴。1992年建交后关系稳步推进,2022年9月提升为全天候全面战略伙伴。两国在上海合作组织、金砖框架下密切配合,白俄罗斯参与“一带一路”,合作扩展到经济贸易、科技创新、基础设施、农业等领域。中国现代化经验分享给白俄罗斯,推动其产业升级,到2030年目标是共同发展新质生产力。 乌兹别克斯坦是中亚关键节点,2023年9月确立新时代全天候全面战略伙伴关系。虽然确立晚,但基础深厚,作为上海合作组织创始成员,在“一带一路”中发挥枢纽作用。两国合作从传统能源贸易扩展到绿色能源、数字经济、农业科技。中国企业参与乌兹别克斯坦太阳能、风能项目,中吉乌铁路推进中亚互联互通,进一步加深经济战略联系。 埃塞俄比亚是中国在非洲第一个全天候战略伙伴,2022年1月确立。两国在能源、基础设施、司法、民生、人文等领域全方位合作。亚吉铁路、糖厂等项目落地,促进当地就业和经济发展,在联合国、非盟、金砖等多边场合协调,共同推动全球治理改革,维护全球南方利益。 委内瑞拉在拉美地区地位突出,2023年10月确立全天候战略伙伴关系。两国能源合作紧密,中国企业在奥里诺科重油带投资开发,确保石油贸易稳定。双方在核心利益上互相支持,共同反对外部干涉,推动构建人类命运共同体。 匈牙利是欧洲另一个,2024年5月升级为新时代全天候全面战略伙伴。中国企业在匈牙利建新能源工厂,中欧班列站点货物吞吐量增长,合作覆盖经贸、科技、基础设施等领域。匈牙利在欧洲国家中较早支持“一带一路”,两国关系进入高水平阶段。 这六个国家地理分布广,南亚的巴基斯坦连接中国西部到印度洋,中亚的乌兹别克斯坦是陆上通道要冲,欧洲的白俄罗斯和匈牙利是中欧合作桥头堡,非洲的埃塞俄比亚打开对非窗口,拉美的委内瑞拉稳固能源来源。它们不是经济体量最大的,但位置对中国能源安全、运输多元化、资源获取、国际支持都至关重要,形成支撑中国全球布局的战略支点网络。 这些关系在实践中不断深化。中巴经济走廊升级版推进,瓜达尔港自由区企业增多,产业园区吸引高科技制造。白俄罗斯工业园设备运转,乌兹别克斯坦可再生能源项目并网发电。埃塞俄比亚基础设施带动区域振兴,委内瑞拉石油贸易保持连续,匈牙利新能源合作产品出口欧洲。各国在气候变化、发展融资等全球议题上共同发声,经受地缘冲突、疫情等考验,关系保持连续性和稳定性。 中国外交强调互利共赢,这些伙伴关系不是零和博弈,而是大家一起发展。六个国家与中国合作,带来实实在在好处:基础设施改善、经济增长、就业增加、技术转移。同时,它们在国际上为中国提供宝贵支持,推动多边主义,维护公平正义。相比一些国家动不动就变脸,这些伙伴证明了靠谱外交的价值。 说到底,国际关系里最珍贵的还是经得起考验的信任。中国这六个全天候伙伴,分布五大洲,各自有独特来头,但共同点是都把中国当真朋友,而不是临时搭伙。这样的关系,在当下世界乱局里显得格外珍贵。
