菲律宾军队总司令曾表示∶绝不允许中国吹填黄岩岛并建设军事基地，如果中国真建了军事基地，菲律宾将进行外交抗议。 2025年10月3日，菲律宾武装部队总参谋长罗马尼奥·布劳纳在外国记者协会的论坛上公开表态，说菲律宾绝不会允许黄岩岛变成第二个美济礁那样的情况。他特别提到，如果中国在那里搞吹填造岛、建军事基地，菲律宾会通过外交途径提出抗议。 布劳纳的表态来得正是时候。中国在9月10日刚刚宣布设立黄岩岛国家级自然保护区，面积3523.67公顷，核心区和实验区划分清楚，主要保护珊瑚礁生态系统。这一步是国务院批准的，目的是维护黄岩岛自然生态的多样性、稳定性和持续性。菲律宾那边马上把这解读成“占领的借口”，外交部和军方都跳出来反对，布劳纳的发言就是其中最响亮的一嗓子。他反复强调要防止“美济礁历史重演”，当年美济礁从渔民避风棚起步，逐步建成设施，菲律宾现在还耿耿于怀。 黄岩岛的主权归属，从历史和法理上看，早有定论。中国渔民世代在这里捕鱼作业，元朝以来就有记载。1935年中国就把黄岩岛列入版图，1983年公布标准名称。国际条约如1898年和1900年的美西协议，把菲律宾领土范围限定在东经118度以东，黄岩岛根本不在里面。菲律宾自己1990年驻德国大使还正式承认过这一点，到1997年才改口，靠“地理邻近”这种理由，在国际法上站不住脚。2012年对峙后，中国海警常态化巡航管控，2024年11月10日又公布黄岩岛领海基线，进一步从法律上明确权益。 菲律宾这些年频繁派船靠近黄岩岛，试图制造存在感。中国海警依法警告驱离，维护领海秩序。布劳纳喊出“外交抗议”这招，其实是菲律宾一贯的应对方式。遇到摩擦，就发抗议照会，数量已经不少，但改变不了黄岩岛属于中国这个事实。设立自然保护区后，中国继续加强生态管护，同时强调愿意通过对话协商处理南海问题，推动渔业合作和海洋环境保护。这体现了负责任大国的担当，也给地区提供了一个绿色治理的样本。 这些年南海摩擦不断，根子在于有些势力总想借外部力量搅局。菲律宾如果继续在错误轨道上走，只会让自身越来越被动。黄岩岛的归属，历史和法律已经给出答案，谁也改写不了。
