外媒今天(3月7日)报道:“美国情报显示,中国可能正准备向伊朗提供财政支持,零部件和导弹部件,但由于担心能源供应和霍尔木兹海峡的稳定,北京方面行动谨慎。” 中伊之间的互动从来不是临时起意,2021年签署的25年全面合作计划早已奠定基础,双方在政治、经济、战略层面的互补性让合作具备天然动力。伊朗受长期制裁影响,基础设施陈旧,急需外部投资和技术支持,而中国在制造业、工程建设领域的优势的正好能对接这种需求,同时伊朗丰富的油气资源,也是中国能源进口多元化布局中重要的一环。 但合作的推进必然要面对现实阻碍,首当其冲的就是美国的制裁压力。美国对伊朗的制裁体系早已形成多层次网络,核心不仅是冻结伊朗在美资产、限制其能源出口,更厉害的是次级制裁的域外影响力。 任何外国企业或个人,只要与伊朗受制裁领域开展重大交易,哪怕不涉及美国本土,都可能被列入“特别指定国民清单”,面临资产冻结、市场禁令等惩罚。这种规则下,中国企业若要参与对伊合作,必须在伊朗业务和美国市场、金融体系之间做出权衡,而美国作为全球重要的经济实体,其市场和金融渠道对很多中国企业而言难以完全割舍。 2026年2月美国刚加码制裁,针对伊朗航空相关个人、多国航运公司和13艘油轮实施限制,这种持续升级的压力,让任何合作都不能贸然推进,谨慎行事成为必然选择。 更重要的是,中国自身有严格的出口管制体系,并非可以随意提供各类物资。针对导弹及相关物项和技术出口,中国早有专门条例规范,明确要求出口经营者必须获得特定资质,经过省级商务主管部门审核、商务部复审,必要时还要报国务院批准。 申请过程中需要提交最终用户证明、用途保证、技术说明等一系列材料,确保相关物项不会被用于未申明的目的,也不会擅自转让给第三方。这种严格的审批流程和监管要求,决定了所谓“提供导弹部件”不可能是简单的决策,每一步都要符合国内法规和国际防扩散规则,这本身就是谨慎态度的制度基础,既体现了负责任的大国立场,也避免了不必要的国际纠纷。 霍尔木兹海峡的稳定则是另一重关键考量,这条最窄处仅33公里的航道,承载着全球五分之一的海运石油和四分之一的液化天然气运输,对中国而言更是能源生命线。中国45%的石油进口需要经过这里,2025年从伊朗日均进口原油达138万桶,占总进口量的12%,卡塔尔等国的液化天然气也主要通过这条航道运输。 当前地区冲突升级,伊朗采取“选择性开放”政策,仅允许中国等中立国家船只通行,这种默契背后是双方的利益绑定——伊朗需要中国这个稳定的买家,中国需要保障能源通道畅通。但局势的不确定性始终存在,若因合作方式引发美伊对抗加剧,甚至导致海峡封锁,中国的能源供应将直接受冲击。 即便中国有11亿至14亿桶的战略石油储备,能支撑120天左右的进口需求,还有海上浮仓和保税仓的原油作为缓冲,且进口来源已实现多元化,从俄罗斯的进口量持续攀升,但长期来看,海峡的稳定仍是不可替代的,这让中国在对伊合作中必须保持克制,避免成为局势升级的导火索。 中国的谨慎还源于对自身利益的长远规划,中伊合作的核心始终是互利共赢的常规领域。25年全面合作计划的重点集中在贸易、农业、可再生能源、基础设施建设等方面,这些合作既符合伊朗的发展需求,也能避开制裁红线,更能为中国带来实实在在的利益。 所谓“财政支持”更多是基于商业原则的投资和贸易融资,而非无偿援助;“零部件供应”也主要集中在民生和工业领域,敏感物项的出口始终受到严格管控。中国并不想通过对伊合作引发地区格局失衡,而是希望在维护自身利益的同时,保持中立立场,推动地区局势降温。毕竟,对中国而言,稳定的外部环境和畅通的能源通道,远比短期的合作收益更为重要。 这种谨慎不是退缩,而是成熟大国的务实选择。中国既要维护与伊朗的全面战略伙伴关系,抓住合作机遇,又要规避国际制裁风险,保障能源安全,还要遵守国际规则、维护地区稳定,多重目标的平衡让行动必须深思熟虑。 外媒的报道或许放大了敏感领域的合作意向,却忽略了背后复杂的现实约束和中国的战略考量。在国际格局动荡的当下,这种谨慎既是对自身利益的负责,也是对地区和平稳定的贡献,毕竟,只有在稳定的环境中,互利共赢的合作才能持续下去,这才是中伊关系长远发展的核心根基。
