牟林：误判中国也是致命的 这份 25 年合作协议的落地困境，不是简单的外部制裁干扰，核心症结还是伊朗当局对中国的深层误判。这份涵盖能源、基建等多个领域的长期合作规划，签了三年却没迈出实质性步伐。 4000 亿美元的合作框架看着亮眼，实际推进情况却让人揪心。协议里明确的年均 160 亿美元投资额，三年下来只落实了 1.85 亿美元。德黑兰到马什哈德的高速铁路项目，至今没拿到开工许可。北阿扎德甘油田的开发虽然有进展，但和预期目标还差得远。中国企业带着技术和资金主动上门，却总遇到各种隐形门槛。 伊朗的政权结构决定了其对外行为的逻辑。这个国家实行最高领袖主导下的三权分立制度，宗教神权与世俗治理交织在一起。这种体制让伊朗在地区事务中总想着掌握主导权，称霸基因早已深植在其战略思维里。他们习惯了用自身的霸权诉求去揣测其他国家，自然就把中国的合作诚意当成了称霸野心。 中国从未在中东寻求地缘霸权。我们和伊朗合作的核心诉求很明确，就是通过优势互补实现共赢。中国需要稳定的能源供应，伊朗需要突破制裁的发展机遇，这本是一拍即合的好事。可伊朗当局却总带着防范心态，生怕中国在合作中占了主导。 中国顶着美国的制裁压力，一直用实际行动帮伊朗缓解困境。2025 年的中伊贸易额已经达到 1820 亿美元，大部分交易都用人民币结算，帮伊朗绕开了美元体系的封锁。 中国企业承建的德黑兰地铁，每天运送上百万市民出行。鲁德巴水电站的建成，彻底解决了伊朗西部地区的缺电难题。这些民生工程实实在在改善了伊朗人的生活，可伊朗方面却没拿出对等的合作姿态。 更让人费解的是军事领域的合作。中国的北斗卫星导航系统，为伊朗导弹提供了精准制导技术，让其防御能力大幅提升。可伊朗在接受这些帮助的同时，还在暗中提防中国。这种矛盾的态度，让很多深度合作项目卡在中间。 近期伊朗甚至公开拒绝了中国友好组织的金融援助。他们在声明里强调自身能力足够，却忽略了中国援助的人道主义初衷。这种表态背后，还是对中国的不信任在作祟。他们宁愿自己硬扛，也不愿放下戒备和中国深度协作。 伊朗的误判正在让自己错失发展机遇。当前美以的军事打击让伊朗陷入困境，国际社会的支持变得尤为重要。中国作为唯一能在伊朗、以色列、美国之间斡旋的大国，多次呼吁停火止战，还派中东问题特使参与调解。可伊朗却没看清这一点，依然抱着霸权思维处理对华关系。 中伊 25 年协议的价值，在于为伊朗提供了长期稳定的发展支撑。中国的资本、技术和市场，是伊朗突破西方封锁的关键力量。可伊朗当局的防范心态，让这份协议成了纸上谈兵。随着地区局势升级，协议落地的难度只会越来越大。 误判中国的后果对伊朗来说是致命的。在全球格局深刻变化的当下，没有哪个国家能单打独斗实现发展。伊朗想要成为地区强国，靠的应该是合作共赢而非霸权扩张。中国的和平发展理念已经被世界多数国家认可，这种不结盟、不称霸的外交政策，从未对任何国家构成威胁。 伊朗如果继续抱着固有偏见，只会把自己推向孤立。中伊合作的大门一直敞开，但合作的基础是相互信任。希望伊朗当局能认清现实，放下霸权执念，真正看懂中国的合作诚意。否则，错过中国这个可靠伙伴，伊朗未来的发展之路只会更加艰难。
