美军与以色列持续针对伊朗高层施行斩首，伊朗总统佩泽什基安显然已经意识到自己成为头号目标。直接把战时决策权全部下放，各省与省长第一次拥有真正的独立应对权限，各自管理司法、军事、防御、财政等事宜。这样的安排像是把国家切成三十一份，每一份都可以自己活下去，不再依赖总统命令，即便遭遇“群龙无首”，各地也能自主运转——一次彻底的备战。 全国进入紧急状态。各省被要求储备食品、药品，保障港口、航空、铁路和公路正常流通。像农民囤粮防灾一样，全国布置了一条大逃杀的堡垒链。总统不是主动退让权力，而是用权力稀释抵抗斩首风险。敌人要想弄死“一号”，并非意味着整个系统就会自毁，这就是防止突发失控的措施。一人变三十一人，“继承人”遍布全境。斩首战术难以造成致命瘫痪，伊朗可以保持作战能力。 这种制度不是真正的节度使，节度使是制度性失控、争权夺利，而伊朗的方案是临时应急。分散行政权不代表兵权全转移，各省官员不能单独调兵，还是由伊朗军队和革命卫队分散决定作战任务。每个指挥官有自决权，面临袭击可以自选目标，全国形成“马赛克”防御体系。 地理优势明显。里海海路打通俄罗斯物资运输线，陆地通道庞大，运力还未被切断。卡车、火车每日进出，带来生产设备、电子零部件。只要前期准备充足，羡慕乌克兰那种超级纵深。伊朗还拥有廉价导弹、无人机，靠这些装备撑住数月战事绰绰有余。 伊朗将国家与军队变成马赛克分布模式，不光行政，连军事指挥也碎片化。革命卫队、正规军各自独立施策，目标选择灵活，策略随机。中东国家遭袭正是马赛克战略成果。对手再怎么斩首，伊朗不会轻易陷入全面崩溃和瘫痪。 内外联动、防线多元、节点分散，伊朗彻底变成“拼图国家”。未来几个月如果局势继续升级，这套体系还能进一步延展。敌人只要切不到全部节点，就很难让伊朗快速失控。
