古巴拥有世界上最优越的社会主义制度，有清廉高效的政府，有勤劳的人民，有兄弟的援助，要钱给钱，要物给物。有海洋资源，鱼虾管够。有得天独厚的气候条件，每年可种2至3季稻，老百姓却没饭吃，真怪了。 古巴的农业现状让人费解，2024年古巴本土大米产量才8万吨，可全国一年得吃70万吨，缺口快到90%，自给率连一成二都不到。 按理说有好气候好土壤，不该这么惨，核心问题出在生产端的“动力不足”。早年间古巴搞土地改革，把上百万公顷国有土地分给个体户，可效果大打折扣，耕地抛荒率反倒高达51.2%，七成多拿到土地的人都没农业技能。 农民种出来的粮食要被国家低价强制收购，干多干少收益差别不大，谁还愿意费劲儿扩大种植？承包面积越大税负越重，子女继承土地还得翻倍承包，这些规矩直接浇灭了农民的积极性，大家顶多种种够自家吃的，没人愿意为集体增产费心。 曾经的“蔗糖优先”策略也埋下了隐患。过去古巴把最好的田地、机械和人力都投去种甘蔗，蔗糖出口收入一度占商品出口的85%以上，可国际糖价一波动，这个支柱产业就垮了，产量从1989年的800万吨跌到近年的35万吨左右。 良田被占，粮食种植空间被挤压，等想回头补粮食产能时，农业基础设施早已老化不堪——机械化率才35%，远低于拉美平均水平，灌溉系统常因停电瘫痪，2024年的大规模停电就直接让玉米减产三成，农村也留不住懂现代农业的青壮年，陷入恶性循环。 外部的封锁更是雪上加霜，像一道绞索勒紧了古巴的农业命脉。美国对古巴的封锁持续了六十多年，累计造成超过1706亿美元的经济损失，化肥、农药、农机配件这些农业必需品很难运进来，生产成本居高不下。 能源更是被卡了脖子，低价石油供应中断导致大规模停电，拖拉机开不了，灌溉设备转不动，地里的庄稼只能靠天收。 国际银行怕受制裁不敢和古巴交易，货轮也怕被扣留，就算有外汇，想买粮也难找到渠道，只能眼睁睁看着粮食缺口扩大。 有人说古巴有丰富的海洋资源，为啥不靠打鱼补口粮？其实古巴人饮食中40%的蛋白质来自鱼类，可渔业产能根本跟不上。 虽然有漫长海岸线和多样水产，但捕鱼设备大多是传统手工农具，机械化渔船才2000艘左右，每年人均鱼消费量才8.8公斤，其中四分之一还是淡水鱼，远远填不上粮食缺口。 而所谓的“清廉高效”，也经不起细究，古巴军方掌控着大型商业集团，相关审计监督只靠内部规定，缺乏外部制约，资源分配难免失衡。 兄弟国家的援助能解燃眉之急，却治不了根。中国除了送大米，还帮古巴培育甘薯良种，让单产翻了两倍多，援建光伏电站、提供复合肥，手把手教农业技术。 但古巴粮食安全的根本出路，还是要打破内外枷锁——既要理顺内部体制，给农民足够的生产激励，盘活闲置耕地； 也要打破外部封锁，获得农业生产必需的物资和技术。不然，再好的先天条件，再及时的外部援助，也难让老百姓真正实现“饭管饱”的基本需求。
