1993年后,三峡100多万人迁移,当时有山东、上海、广东、江西等11个省给她们

金建嘉琪 2026-01-20 15:16:46

1993年后,三峡100多万人迁移,当时有山东、上海、广东、江西等11个省给她们选择,每人发20万安置费,连续20年每年有600元补助。上到一个月的婴儿,下到80多岁的老人,都要搬迁。 三峡工程移民工作从1993年全面实施,国家累计安排动态投资计划224.8亿元,到2000年8月底完成投资176.95亿元,搬迁安置25.32万人。工程涉及重庆和湖北20个区县,淹没土地和房屋面积巨大,移民总数达129万人。安置省份包括山东、上海、广东、江西、江苏、浙江、安徽、福建、湖南、湖北库区外、重庆库区外和四川,总计11个省市。政策规定农村移民可选择就地后靠或外迁,城镇居民多迁建新城。安置补偿以开发性原则为主,人均静态投资约4万元,后期从2006年起每人每年补助600元,持续20年。政府组织外迁安置移民9.34万人,重庆市内非库区县安置移民2.69万人。 搬迁分批推进,从1993年到2009年,分四个阶段实施。第一阶段1993到1997年,第二阶段1998到2003年,第三阶段2004到2006年,第四阶段2007到2009年。到2012年,实际移民总数达129.64万人。国务院1993年8月颁布长江三峡工程建设移民条例,确定移民安置、资金和扶持措施。1994年7月,国务院三峡建委办公室批准长江三峡工程库区移民规划大纲。移民资金来源包括三峡工程建设基金,征收电力附加费。全国范围内征收每千瓦时0.003元到0.007元不等,专项用于移民安置。到2000年,累计投入移民资金270亿元,搬迁安置3400多家企业。 移民安置方式多样,农村移民以种植业为主的就地后靠安置,占总数的58.9%。政府组织外迁或投亲靠友自主外迁、自谋职业、从事第二或第三产业安置、社会福利安置等。外迁安置到11省市,重庆库区出市外迁到上海、江苏等11省市安置9.34万人。万州区搬迁人数占移民总数的近五分之一。移民后期扶持从2006年起实施,每人每年600元补助,持续20年。部分外迁移民到广东惠州等地,每人每月100元补助,持续一年半。不同安置点耕地利用方式不同,导致生活差异。 外迁移民面临适应问题,到2009年,部分三峡外迁移民无法适应新环境,出现返乡潮。1999年5月,国务院出台鼓励农村移民外迁安置政策,当年8月重庆市云阳县试点,将5000多人迁往重庆市江津区油溪镇。2000年8月17日,639名移民迁往广东惠州市博罗县园洲镇。外迁移民到沿海省份,语言、饮食和气候差异大。重庆湖北方言与山东上海不同,饮食习惯从辣到清淡,气候从山地到平原干燥。就业调整需时间,农民移民学习新农业技术或进厂打工。 移民后期生活补助全国统一,从2002年移民惠州开始,每人每月100元,持续一年半。但安置耕地利用方式不同,带来生活巨大差异。部分移民点土地分配不均,影响收入。国家政策引导下,重庆湖北库区自1993年起历时17年搬迁安置130多万人。企业事业单位迁移结合技术改造和产业结构调整统筹规划迁建。到2013年,三峡库区涉及12座县城和114座集镇迁建,移民增长到124万人。移民资金总投资900.9亿元中,安置费400亿元,占44.4%。 三峡工程移民条例规定,农村移民在本村本乡本市本县内安置为主。外迁作为补充,鼓励远迁到适宜地区。实际外迁14.1万人,其中11省市安置7万人。移民工作确保工程按期蓄水,有关省市结对支援。上海几个自媒体采访崇明岛三峡移民,反映年纪大移民适应难。国家从1993年末物价水平计算,总投资中移民费占比高。过去水电大坝移民经验教训,如三门峡大坝导致移民贫困,促使三峡采用开发性移民方案。 安置地基础设施完善,学校医院建成,道路通畅。山东安置点土壤肥沃,移民学习新技术,收入高于原地。有些发展养殖,扩大规模。教育资源改善,子女入学率高,医疗服务便利。社区互助增多,移民分享经验融入当地。到2023年,三峡库区移民生活稳定,参与国家工程。后期扶持资金到位,补助持续。部分移民返乡反映政策执行问题,但整体安置有序。移民总数超百万,涉及多省市协调。

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