快讯!联合国秘书长古特雷斯表示,联合国安理会“已不再代表世界”,并且是“无效的”。 当初在废墟上定下“大国一致”原则,本是想靠五常的力量兜底世界和平,没成想几十年过去,这一机制反倒成了大国攥在手里博弈的筹码,所谓的“维护和平”时常要为各自的利益让步,全球193个国家的集体诉求,往往就被五张否决票轻飘飘卡住,说它无效,确实一点不冤。 最直观的例子莫过于眼下仍在持续的巴以冲突,这场人道主义灾难里,安理会的表现堪称“低效”的典型注脚。 自新一轮冲突爆发以来,国际社会呼吁停火止战的声音几乎从未中断,联合国大会能以120票赞成的压倒性优势通过停火决议,足以看出绝大多数国家的真实诉求,但这份共识到了安理会,却接连四次栽在否决权上,硬生生陷入僵局。 第一次是俄罗斯牵头提交的停火草案,美国带着英、法、日本投了反对票,理由是“没明确谴责哈马斯”;紧接着巴西调和各方立场拿出新草案,不仅补全了部分诉求,还照顾到了美国的关切,最终12票赞成,结果还是被美国一票否决,这次的理由又变成了“没兼顾以色列的自卫权”。 讽刺的是,美国自己后来也提交了一份草案,通篇只谴责哈马斯、片面强调以色列权益,对核心的停火问题含糊其辞,甚至无视多国修改建议就仓促推动表决,最终被中国、俄罗斯等国反对驳回,而俄罗斯同期提交的新版草案,又再次被美国否决。 短短十几天里,四份草案轮番碰壁,不是被这个否决就是被那个驳回,安理会本该有的调解作用完全失灵,加沙的平民却在炮火里承受着人道主义危机,粮食、水、燃料告急,无数生命在大国的投票博弈中流逝,这样的场景,哪里还有半分“维护和平”的样子。 乌克兰问题上的分歧,同样暴露了安理会机制的短板。 五常之间的立场对立,让相关决议草案屡次搁浅,俄罗斯为维护自身安全利益动用否决权,西方则凭借话语权施压,双方各执一词、互不相让,安理会最终只能陷入沉默,既无法推动冲突降温,也不能为和平谈判搭建平台,只能看着局势不断升级,波及更多国家和地区。 这种情况下,安理会早已不是解决问题的平台,反倒成了大国比拼影响力、宣泄立场的擂台,大家都拿着“大国一致”的原则当挡箭牌,却没人真正聚焦于“维护和平”这个核心使命。 要知道,安理会的否决权本是为了避免大国因分歧走向对抗而设置的缓冲阀,不是某几个国家谋取私利、压制他人诉求的工具,可如今这份权力被滥用,原本的平衡机制彻底失衡,中小国家的声音被完全淹没,193个国家的集体意愿,抵不过五常中任何一国的反对票,这样的机制,自然谈不上“代表世界”。 其实早在上世纪,国联的垮台就给过教训,“全体一致”原则导致决策低效、形同虚设,联合国成立时特意优化出“大国一致”加多数同意的机制,本想兼顾效率与公平,还特意增加了非常任理事国席位,保障中小国家的话语权。 可随着国际格局变化,二战后大国合作的基础逐渐瓦解,霸权主义、强权政治抬头,安理会的机制设计漏洞被无限放大。 五常之间的博弈越来越激烈,否决权不再是“缓冲工具”,反而成了互相牵制、争夺利益的武器,只要触及自身核心利益,哪怕违背全球多数国家的意愿,也会毫不犹豫地动用否决权。 更有意思的是,当安理会陷入僵局时,联合国大会往往能形成广泛共识,但联大决议缺乏强制约束力,最终也只能沦为“口头表态”,无法落到实处,这种脱节让国际社会对安理会的期待一次次落空,越来越多的国家开始质疑这个机制的有效性。 如今的安理会,早已不是当初那个能凝聚大国力量、平息战乱的平台,更多时候是大国博弈的“秀场”,五常拿着否决权互相制衡,中小国家只能沦为旁观者,全球的和平诉求被裹挟在利益纷争里,难以得到真正的回应。 就像巴以冲突中,加沙的平民在战火中挣扎,国际社会的停火呼声此起彼伏,可安理会却被少数国家的否决票捆住手脚,迟迟无法采取有效行动;乌克兰冲突持续升级,能源危机、粮食危机蔓延全球,安理会依旧在分歧中沉默。 这种“看似有权、实则无效”的状态,正是古特雷斯所批判的核心,也是当下国际秩序面临的尴尬困境。 毕竟,一个只能反映少数大国利益、忽视全球多数国家诉求的机制,一个沦为博弈工具、偏离初心的平台,注定无法承担起维护世界和平与安全的重任,也必然会被时代所质疑。
