今天，2026年1月17日，被誉为“海洋宪法”延伸的《公海条约》（正式名称为《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用协定》，简称 BBNJ协定）正式生效。 以下是该条约生效的关键背景与核心内容： 1. 为什么是今天生效？ 根据条约规定，协定需在第60个国家批准、接受、核准或加入之日起120天后生效。 达成门槛： 2025年9月19日，摩洛哥成为第60个批准该条约的国家，正式触发了生效倒计时。 当前进展： 截至生效日，全球已有145个签署方，其中83个国家已完成批准程序成为缔约国。 2. 保护范围与核心目标 覆盖面积： 条约涵盖了全球约三分之二的海洋及半数以上的地球表面，即主权国家200海里专属经济区以外的公海区域。 30x30目标： 该条约是实现“到2030年保护全球至少30%海洋”这一国际目标（昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架）的核心法律工具。 四大支柱： 海洋保护区 (MPAs)： 允许在国际水域建立大规模保护区，限制捕鱼和航运。 海洋遗传资源： 规定海洋生物遗传资源获取及利益分享（包括数字序列信息）的公平机制。 环境影响评价： 要求对可能影响公海环境的商业活动进行科学评估。 能力建设与技术转让： 帮助发展中国家提升海洋治理水平。 3. 中国的参与及动态 积极推动： 中国是该条约的首批签署国之一，并已完成批准程序。 申请承办秘书处： 在条约生效之际，中国已正式向联合国秘书长致函，提议由福建省厦门市作为该公约秘书处（总部）的所在地。目前，智利（瓦尔帕莱索）和比利时也在竞争这一席位，预计将于今年晚些时候决定。 4. 历史意义 该条约标志着国际法在海洋保护领域的重大跨越，终结了公海长期处于“法外之地”或治理碎片化的局面。它是《联合国海洋法公约》下的第三个执行协定，将为应对过度捕捞、气候变化带来的海洋酸化及深海矿产开发提供系统的法律框架。
