反制不隔夜，对华加税 25% 后，中方发布第 3 号公告：对美韩征税 113% 美国当地时间 1 月 12 日，特朗普签发了一道总统令，谁敢跟伊朗做生意，谁就要被美国加征 25% 的关税，并且他特地强调该决定日期立马生效，结果不能更改。随后商务部发布了第 3 号通告，决定对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅征收反倾销税，最高税率 113%，有效期五年。 这两件事在 48 小时内接连发生，表面看似乎涉及不同领域，但放在全球贸易博弈的大背景下，不难看出其中的关联性。 特朗普政府的关税政策号称针对伊朗贸易伙伴，实则把矛头指向了包括中国在内的多个国家，毕竟中国是伊朗重要的贸易伙伴之一，而中方的反倾销措施看似是产业保护，实则是对这种单边贸易制裁的明确回应。 但特朗普的这项关税政策连基本的实施细则都没有明确，既没说清楚 “商业往来” 的具体范围，也没给出豁免条件，甚至没有援引具体的法律依据。 按照世界银行的数据，伊朗至今仍与 147 个国家和地区保持贸易关系，若真要全面执行这一关税，相当于美国要与全球多数国家的企业为敌。 更现实的问题是，美国对伊朗早已实施多年严厉制裁，双方直接商业往来本就有限，这项关税最终伤害的往往是第三方国家的企业，本质上还是典型的 “长臂管辖”，违反了世贸组织的基本规则。 所以中方的反倾销措施完全不同于美国的单边制裁，它有着扎实的法律依据和调查基础。 早在 2014 年，商务部就首次对美韩进口多晶硅发起反倾销调查，发现这些国家的企业存在明显低价倾销行为，导致国内多晶硅产业遭受重创，当时停产率一度超过 80%。 之后经过多次期终复审，2025 年 1 月应国内产业申请，商务部再次启动调查，最终裁定如果终止反倾销措施，倾销行为可能再度发生，这才发布了第 3 号公告。 整个过程严格遵循《中华人民共和国反倾销条例》，调查周期长达一年，完全符合国际通行惯例。 多晶硅看似是小众产品，却是光伏产业链的核心原料，直接关系到太阳能电池的生产。 随着全球清洁能源转型加速，多晶硅的战略价值越来越凸显，而中国不仅是全球最大的多晶硅生产国，占据约 70% 的市场份额，也是最大的消费国。 但这并不意味着我们可以放松警惕，2014 年时国内多晶硅进口依存度还高达 42.8%，经过多年产业升级，2023 年已降至 4% 左右，这背后离不开反倾销措施的保护。 如今继续征收反倾销税，既是为了巩固产业成果，也是为了保障光伏产业链的安全，毕竟在全球能源转型的关键期，核心原材料的自主可控至关重要。 从税率设置上也能看出政策的针对性，美国企业的税率集中在 53.3%-57%，韩国企业则分为多个档次，最低 4.4%，最高 113.8%，这种差异化税率充分考虑了不同企业的倾销程度。 值得注意的是，除了反倾销税，商务部还对美国进口多晶硅继续征收反补贴税，税率在 0%-2.1% 之间，这意味着对存在补贴行为的美国企业，将面临双重征税。 这种精准打击的方式，既避免了一刀切对正常贸易的影响，又能有效遏制不公平竞争行为。 不过这一措施对美韩企业的影响确实不小。 美国本土多晶硅产能仅能满足国内 15% 的需求，对华出口是重要市场，而韩国部分企业的高税率几乎等同于失去中国市场。 有行业分析显示，若这些企业无法进入中国市场，其产能利用率可能会大幅下降，尤其是韩国的中小多晶硅企业，原本就面临中国企业的竞争压力，高税率可能会加速其退出市场。 但对中国企业来说，这无疑是个利好，国内多晶硅产业将获得更公平的竞争环境，有助于进一步扩大产能、降低成本。 然而贸易博弈从来都不是单向的，美国的关税政策同样会反噬自身。 伊朗是石油出口大国，若相关贸易受到冲击，国际油价可能会飙升，这会直接推升美国的通胀压力，而美国的石油公司、农产品出口商也可能因为其他国家的反制措施遭受损失。 更尴尬的是，美国最高法院即将对特朗普政府的关税案作出裁决，此前多数分析师预测最高法可能会认定其越权，这意味着这项仓促出台的关税政策，甚至可能面临合法性危机。 中国在处理贸易摩擦时，一直坚持 “不惹事、不怕事” 的原则。 这次的反倾销措施，既是对美国单边制裁的回应，也是对自身产业的保护，更向国际社会传递了一个明确信号：中国不会容忍任何不公平的贸易行为，但所有反制措施都会在法律框架内进行。 与美国的随意加税不同，中方的每一步都有章可循，调查过程公开透明，裁定结果有数据支撑，这正是负责任大国的体现。
