有人说：联合国管不了美国，也管不了俄罗斯，因为他们是安理会五常国。在此，我问一下，朝鲜试验核武器能管了吗？以色列轰炸卡塔尔能管了吗？可以说除了那些五常不管不顾的国家外，联合国基本很难干涉一个国家的事情。现在的联合国真是处境艰难，无所适从，失去了应有的作用，所以，联合国改革势在必行。 联合国安理会五个常任理事国，包括美国、俄罗斯、中国、法国和英国，享有特殊否决权。这项权利源于1945年联合国宪章的制定，当时旨在防止大国间冲突升级，但如今常常导致决议卡壳。美国在历史上使用否决权超过80次，主要保护以色列等盟友利益。俄罗斯也多次否决涉及叙利亚或乌克兰的草案，导致国际干预受阻。 这种机制让联合国在处理大国行为时显得无力。举例来说，在2022年俄乌冲突中，俄罗斯否决多项谴责其行动的决议草案，其他成员国只能通过大会表达立场，但大会决议不具强制力。类似地，美国在2023年加沙冲突中否决多项要求以色列停火的提案，导致人道主义危机持续。这种大国特权让联合国在维护全球和平时常常陷入被动。 朝鲜核武器开发是联合国干预的一个典型案例。从2006年朝鲜首次核试验开始，安理会通过了多项制裁决议，如第1718号决议禁止武器出口和技术转移。第1874号决议在2009年第二次核试后加强了检查机制，要求成员国报告可疑活动。 2013年第三次核试引发第2094号决议，冻结金融资产。2016年和2017年的多次导弹试射导致第2270号、第2321号、第2371号和第2397号决议，进一步限制煤炭出口、石油进口和劳工输出。这些制裁旨在切断朝鲜资金来源，但执行效果有限。中国和俄罗斯作为邻国，初期支持制裁，却在后期推动放松，以维护地区稳定。2022年，俄罗斯和中国否决了加强制裁的提案，导致监测小组在2024年解散。朝鲜通过加密货币和走私网络绕过限制，继续推进核计划，这暴露了联合国在非五常国问题上的干预难题。 以色列的军事行动常常引发国际争议，但联合国干预受限。在2023-2024年加沙冲突中，以色列发动大规模空袭和地面行动，导致数万平民伤亡。安理会多次尝试通过停火决议，但美国使用否决权阻挡草案。2023年12月，美国否决一项要求立即停火的提案，其他成员如法国和英国表达支持，却无法推进。联合国人权理事会发布了多份报告，指责以色列违反国际人道法，但这些报告缺乏执行机制。以色列辩称行动针对哈马斯等武装团体，回应火箭袭击。卡塔尔作为调解方，曾主持哈马斯与以色列的谈判，但未直接遭受轰炸。类似事件中，联合国秘书长多次呼吁克制，却难以强制干预。这种情况反映出五常国盟友往往获得保护，让联合国在地区冲突中难以发挥作用。 联合国当前的困境源于其结构设计。二战后成立的联合国，本意是促进集体安全，但安理会权力集中于五常，导致小国声音被边缘化。2023年，非洲联盟推动安理会改革提案，要求增加常任席位给非洲和拉美国家。法国和德国支持“G4”集团提案，寻求永久席位，但俄罗斯和中国反对任何削弱否决权的改变。2024年，联合国大会通过一项决议，要求否决使用后自动移交大会讨论，但这仅具象征意义。秘书长古特雷斯多次在演讲中指出，气候变化和核扩散等全球挑战需要更有效的多边机制。资源短缺也是问题，联合国预算依赖成员国缴费，美国拖欠会费超过10亿美元，影响维和行动。 改革联合国已成为国际议程焦点。2021年，古特雷斯推出“我们的共同议程”报告，建议加强数字合作和青年参与。2024年峰会讨论了安理会扩容，印度和巴西作为新兴大国，推动无否决权的常任席位。欧洲国家提出“责任不否决”倡议，在涉及种族灭绝时限制否决使用，但未获五常共识。中国强调发展中国家代表性，俄罗斯则担心改革削弱其影响力。非政府组织如国际危机组织发布报告，分析改革障碍，指出地缘政治分歧是主要瓶颈。公众舆论调查显示，超过60%的全球受访者认为联合国需要重大变革，以应对当代威胁如网络攻击和流行病。
