联合国如今急着向中国伸手要钱,但中国态度已经说得很清楚:不再充当冤大头,每一分钱,都是14亿人流汗拼出来的,是一分一厘攒下的,绝不是天上掉下来的。 说起来,联合国现在的财政状况是真的捉襟见肘,已经到了不得不四处求援的地步,根据联合国内部披露的文件,秘书处都已经计划削减20%的预算,还要裁掉6900人,差不多占了员工总数的五分之一,就连难民署、妇女署这些关键机构都要面临资金调整的压力。 秘书长古特雷斯更是直接把2026年的预算方案下调到32.38亿美元,比2025年减少了5.77亿美元,人员编制也要削减18.8%,减少2681个职位。 这背后的核心问题,是会员国的会费拖欠成了常态,截至2024年底,各国拖欠的会费就高达7.6亿美元,到2025年9月底,联合国收到的当年摊款也只有66.2%,比去年同期少了十几个百分点,就算大幅削减开支,到2025年底仍可能面临超过4.5亿美元的赤字。 更让人无奈的是,这种财政困境根本不是偶然,背后藏着大国责任缺失的猫腻,作为承担22%常规预算份额的美国,长期以来都是最大的欠费国,光截至2025年1月,拖欠的会费就高达15亿美元,占各国欠款总额的三分之二以上。 美国还大幅削减对外援助,去年上台后更是直接叫停了大量援助项目,硬生生破坏了联合国人道主义机构的正常运转。跟着美国的脚步,不少发达国家也开始收缩对外援助幅度,让本就紧张的联合国资金链雪上加霜。 偏偏这两年全球人道主义需求还在暴涨,巴以冲突、地区动荡让被迫流离失所的人数激增至1.2亿,联合国难民署警告说,2025年全球约1280万难民可能拿不到关键医疗服务,加沙地带更是近三周没有任何援助物资进入,病人缺药、孩子没饭吃,疫情暴发的风险就在眼前。 在这种乱糟糟的局面下,中国一直都是联合国的稳定支持者,这一点有实打实的事实支撑,作为联合国第二大会费与维和摊款国,中国从来没拖欠过会费,每年都按时足额缴清,外交部多次公开强调,及时足额缴纳会费是会员国的责任,大国更该做好表率,不光是尽义务缴会费,中国在全球发展合作上的投入也从来不含糊。 疫情期间,中国开展了新中国成立以来规模最大的紧急人道主义救援,向153个国家和15个国际组织提供大批抗疫物资,还送出了超过23亿剂疫苗,比世界各国提供的总和还要多。 在“一带一路”框架下,中国在120多个共建国家安排了2000多个援助项目,建立80多个经贸合作区,拉动近万亿美元投资,让近4000万人摆脱贫困。那些打井、修路、医疗救助的“小而美”项目,在柬埔寨、津巴布韦等国落地生根,实实在在改善了当地民生。 但支持不代表可以被道德绑架,中国的善意从来都不是无底线的付出,国家国际发展合作署早就明确表态,中国的援外政策有三个“不会变”:加大全球发展合作资源投入的承诺不会变,不干涉内政、不附加政治条件的原则不会变,量力而行、尽力而为的定位不会变。 这意思很清楚,我们愿意帮忙,但得有章法、有底线,不能让辛苦钱打了水漂,中国还是发展中国家,国内还有不少民生问题需要解决,脱贫攻坚的成果需要巩固,教育、医疗、养老等领域的投入都得靠这笔“血汗钱”,每一分对外援助,都得经过严格的监督评估,国家国际发展合作署专门成立了监督评估司,就是为了确保资金用在实处,推进廉洁援外。 现在联合国急着找中国要钱,本质上是想让中国填补发达国家留下的窟窿,但这显然不符合中国的原则。 中国愿意在联合国框架下深化合作,就像和联合国难民署合作推广太阳能产品帮助流离失所者,或是和德国、日本等国开展三方合作那样,用务实的方式贡献力量。但这种合作必须是平等的、透明的,不能让中国当“接盘侠”。外交部发言人早就点透了关键,美国等欠费国应该及时足额缴纳会费,履行大国责任,而不是让其他国家为他们的失职买单。 说到底,中国的态度从来不是拒绝承担国际责任,而是拒绝当冤大头,我们的钱要花在刀刃上,要花在真正能改善全球民生、推动可持续发展的地方,要花在公开透明、监管到位的项目上。 那些想靠道德绑架让中国无条件掏钱的想法,早就该打消了,毕竟,14亿人的血汗钱来之不易,每一分都得用出它应有的价值,这既是对中国人民负责,也是对全球发展真正负责。
