联合国这次不仅没要回钱，脸还被打肿了。之前还催缴30亿美元会费，威胁要停了美国的投票权。谁知道特朗普一口气退了66个群，主打一个“只占便宜不负责”。 这可不是简单的 “赖账”，是把联合国的规则按在地上摩擦。谁都知道，联合国这次催缴是真急了。截至 2025 年 9 月，美国欠的 30 亿会费，占了全球所有国家欠费总额的大头，相当于联合国 2026 年一整年的经常预算。可美国缺这 30 亿吗？压根不缺。 2025 年美国国防授权法案都把军费抬到 9000 亿美元了，随便抠出零头都够还欠款。它就是故意拖着，把欠费当成操控联合国的筹码。你联合国想推进气候变化议题？我欠着钱不缴；你想在以色列定居点问题上搞决议，我继续欠。 更鸡贼的是，美国常年把欠款额度卡得死死的，就卡在《联合国宪章》第十九条的制裁红线之上，既不丢投票权，还能随时用欠费施压。这套路从里根时代就玩熟了，说白了就是 “我是老大，规则我说了算”。 特朗普的 66 个 “退群” 操作，更是把这套路玩到了极致。这 66 个组织里，31 个都是联合国相关的核心实体，涵盖了人权、环境、人道援助这些关键领域。相当于联合国刚开口要钱，美国就直接掀桌子：你靠我给钱运转，我不玩了，看你还怎么跟我叫板？ 这一下可把联合国逼到了绝境。2026 年联合国直接砍了 15% 的预算，裁掉 2600 个岗位，日内瓦总部曾因为 15 万美元的缺口，直接关门四周。 维和部队更惨，12 亿美元的预算缺口让南苏丹、马里的维和士兵减员四分之一，缺燃料、缺装备，看着冲突地区的混乱却没辙。就连全球疫苗分配计划都停摆了，12 个发展中国家的援助断供，数百万老百姓的健康保障说没就没。 糟的是，美国这波操作带坏了风气。2025 年第三季度末，按时缴清会费的国家只剩 136 个，比上年少了 5 个。发展中国家本来就缺钱，看到美国这样的大国都赖账，缴费的积极性直接被浇灭，形成了 “越欠越穷，越穷越欠” 的恶性循环。 同样是联合国会费大国，中美俄三国的做法简直是鲜明对比，一眼就能看出谁在真支持多边主义，谁在耍霸权。 中国作为第二大会费分摊国，2025 年要缴 6.86 亿美元，分摊比例都突破 20% 了，却连续 9 年按时足额缴纳。就算疫情最严重的时候，也没断过缴费，2025 年更是提前把钱全额划过去了，联合国发言人都特意用中文致谢。 俄罗斯虽然受制裁影响，分摊比例降到 1.866%，但再难也没想着赖账，用储备基金缓冲经济压力，基本都能履行义务。 再看美国，作为占比 22% 的第一大分摊国，欠的 30 亿几乎够联合国 2026 年全年开销，却把缴费当成外交筹码。2026 年元旦突击补缴的 20 亿，里头还有不少是扣押变卖外国油轮的钱，说白了还是用霸权手段凑数。 这三种态度，正在悄悄改变联合国的权力格局。中国靠稳定缴费攒下的信任，可不是白来的。联合 77 国集团提出的《联合国财政机制改革草案》，直接对准 “大国欠费拖累全球” 的毛病，想建立分级制裁制度，打破美国的特权。 美国这边可就惨了，反复欠费、突击补缴的操作，把自己的信誉耗得差不多了。欧盟多国直接骂它破坏全球合作，南非、印尼这些国家牵头呼吁建透明缴费机制，美国在多边舞台上的道德高地，是越站越不稳。俄罗斯的稳定参与，则在中间起到了平衡作用，没让五常框架下的多边机制彻底失衡。 说起来，联合国也想过反击，搬出《联合国宪章》第十九条威胁要剥夺美国投票权，可这条款本身就有漏洞，“不可抗力” 的说法模棱两可，根本没法落地。古特雷斯提的暂停退还未使用资金的改革建议，也因为各国分歧太大，迟迟推不动。这暴露了联合国制度设计的硬伤：规则本来是约束所有人的，结果成了大国施压的工具，搞出 “以欠费换让步” 的畸形局面。 好在还有转机。中国持续履行义务、推动改革，发展中国家联合起来争取公平，这场由会费引发的风波，正在变成重塑全球治理体系的机会。毕竟，多边主义的未来，不能靠某个大国的良心发现，得建立真正能约束所有国家的规则 — 不管你是大国还是小国，是富国还是穷国，都得守规矩、尽义务。
