联合国终于硬了一回。 在1月8日的联合国新闻发布会上,发言人称,若美国继续欠费,或失去联大投票权。 美国年年拖欠联合国会费,早已不是新闻了,美国去年也没有缴纳会费,截止2025年9月,已欠费15亿美元。 这次联合国至少在口头上不再忍让妥协,欠费剥夺投票权。 美国拖欠联合国会费这件事,真的不是一天两天了。作为联合国最大出资国,美国应缴份额占常规预算22%,维和预算更高,但多年来总是拖拖拉拉。2025年全年,美国一毛钱都没交,欠款累计达到15亿美元左右,这数据来自联合国贡献委员会和公开评估。以前美国也欠过,每次到关键节点就象征性补一点最低额,保住联大投票权,避免触发宪章第十九条。现在情况不一样,联合国秘书长发言人迪雅里克1月8日在例行记者会上,直接点名美国,明确说如果继续欠下去,某个时候就会失去联大投票权。 这事有根有据,完全是按规矩办事。联合国宪章第十九条写得清清楚楚:会员国欠费金额等于或超过前两年应缴总额,大会就有权暂停其投票资格。迪雅里克强调,这不是秘书长个人决定,而是宪章硬规定,没任何回旋余地。他还补充,只影响联大投票,安理会常任理事国地位不受波及,欠费国还是正式会员。话说得平静,但分量很重,毕竟以往联合国在处理美国欠费时,语气往往柔和许多,这次直接引用条文,等于把规则摆到台面上。 为什么这次联合国态度这么明确?一方面,美国欠费规模太大,影响联合国正常运转。联合国预算主要靠会员国会费,常规预算加上维和预算,每年几百亿美元,美国一家就占大头。欠费多了,其他国家压力增大,很多发展中国家都按时足额缴纳,中国就是典型,2025年会费已全额缴清,联合国还专门表示感谢。另一方面,最近美国宣布退出多个联合国实体和机构,这让欠费问题更敏感。联合国明确表态,美国有法律义务继续支付会费,宪章不是想挑就挑的自助餐。迪雅里克在记者会上把这点说得明白,等于提醒美国,别以为退出就能一了百了,该交的钱还是得交。 失去联大投票权对美国意味着什么?从实际影响看,联大决议大多是建议性,没强制力,美国丢了票数也不会立刻改变全球格局。但象征意义很大,美国作为联合国创始国和最大出资方,却因为欠钱被剥夺投票权,脸面上过不去,在国际上也会被拿来说事。过去几年,美国多次接近红线,但国会总在最后关头拨款补最低额,避免尴尬。 说到底,美国欠费有其国内原因。国会审批预算程序复杂,加上政治分歧,有些议员对联合国不满,就卡钱或者扣款。特朗普政府时期扣得更多,现在新政府上台又宣布退出几十个联合国机构,欠费问题雪上加霜。但不管怎么说,联合国是多边平台,靠规则运转,大国更应该带头遵守。其他会员国看着呢,如果最大出资国年年拖欠,其他国家凭什么按时交钱?联合国预算本来就紧张,欠费直接影响维和行动、人道援助这些实打实的工作。 这次联合国至少在口头上硬气一把,按宪章办事,不搞特殊待遇,值得肯定。后续美国会不会补交,还得看国内政治博弈。如果真触发第十九条,美国在联大哑火,那画面会很尴尬。但从历史看,美国大概率会在截止前补一点最低额,保住投票权。国际事务就是这样,规则摆在那,执行起来总有博弈空间。希望这件事能推动美国早点把钱交了,别让联合国老为预算发愁。毕竟,多边主义需要大家一起维护,光靠少数国家扛是不行的。

