普京在新年第一天就向中国抛出了一个重大合作大礼单。新华社消息，1月1日，普京决定在靠近中国边境的滨海边疆区、哈巴罗夫斯克、犹太自治州、阿穆尔州、后贝加尔斯克等5个地区划设“国际超前发展区”，并且正式启动建设。 熟悉我国发展历程的人一眼就能看出，这波操作明显借鉴了当年中国搞深圳、厦门等经济特区的成功思路——用政策红利搭台，靠跨境合作激活区域发展活力，这份新年“大礼”的针对性和诚意都藏不住。 可能不少人对“国际超前发展区”没概念，其实说白了，就是俄罗斯专门为外国投资者量身打造的“政策洼地”，而且优惠力度直接拉到了顶。和俄罗斯之前搞过的普通发展区比，这次的核心不同是“专盯外资”。 按照俄方规定，只要企业投资达到5亿卢布（约合4400万元人民币），而且项目符合高附加值产业要求，就能享受连续10年企业所得税全免的待遇，社保费率也从全国平均的30%左右降到7.6%，剩下的部分由政府兜底。 这些政策承诺最长能锁定15年，不管后续全国政策怎么调，入驻企业的待遇都不变。除此之外，70年可续期的土地使用权、进口设备零关税的自由港政策，甚至专门的商业信息保护条款，每一条都精准戳中了跨境投资者的顾虑，相当于给企业吃了颗“定心丸”。 虽说俄方嘴上说“面向全球投资者”，但从地理位置和合作基础来看，这分明是给中国企业“量身定做”的舞台。这五个发展区全靠在中国边境线上，而中国早就成了远东地区的“合作主力军”。 有数据为证，过去五年里，中俄远东地区的贸易额直接翻了一番，目前已有上百个中资项目落地，实际投资额超过8540亿卢布，小到木材加工厂、水泥厂，大到能源合作项目，都在稳稳运转。 俄罗斯远东和北极发展部长切昆科夫在接受新华社专访时也直言，邻近中国的地理优势、史无前例的优惠政策，再加上稳固的中俄关系，就是吸引中国投资的核心底气。 甚至在发展区法律还没生效的2025年，就有5个中国高技术项目提前提交了入驻申请，涉及激光仪器、机器人等领域，市场的嗅觉从来都不会错。 俄罗斯这次主动借鉴中国特区模式，背后是实打实的发展需求。 远东地区占了俄罗斯近一半的国土，却只贡献了5.4%的GDP，地广人稀、资源“沉睡”是长期难题，之前也搞过发展区，但因为政策僵化、配套不足没成气候。 随着“向东看”战略加速推进，远东成了俄罗斯对接亚太市场的关键抓手，而中国就是最佳合作伙伴。 对中国企业来说，这也是个双赢的机会：远东有丰富的耕地、煤炭、稀土等资源，正好匹配中国的市场需求和产业升级需要；而中国的资金、技术和完整产业链，能帮远东把资源优势变成产业优势，不再只靠卖原材料赚钱。 就像中国社科院专家李勇慧说的，这本质上是两国发展战略的精准对接，能让合作从简单的能源贸易，升级到更高附加值的领域。 目前双方的合作已经有了明确的“试点样本”——滨海边疆区的中俄农业合作试验示范区，未来这里会建成集农产品加工、农业机械制造、粮食运输码头于一体的产业集群。 配套的交通设施也在跟上，黑河到布拉戈维申斯克的跨境索道正在加紧建设，加上已经通车的公路、铁路大桥，过去天堑般的黑龙江会变成便捷的“经济通道”。 更有保障的是，2025年生效的新版中俄投资保护协定，和发展区的优惠政策形成了“双保险”，让企业投资更安心。 新的一年，随着这五个国际超前发展区的落地推进，远东这片辽阔的土地正在苏醒，不仅会成为俄罗斯经济的新增长点，更会让中俄务实合作迎来更高质量的发展阶段。
