中方出手后，澳部长急了 1月1日，澳大利亚贸易部长唐·法雷尔说，对中方的决定很失望，但会支持本国牛肉产业，还称澳牛肉品质好、有市场，不是中国牛肉产业的风险，希望中方尊重自贸协定伙伴身份。 中方这次的动作一点不拖泥带水，2026 年 1 月 1 日起正式实施牛肉进口保障措施，直接给澳大利亚的对华牛肉出口划定了 20.5 万吨的配额，超出部分还要加征 55% 的高额关税，连之前中澳自贸协定里的零关税优惠都给暂停了。 这一下可戳中了澳大利亚的要害，要知道 2025 年前 11 个月，澳大利亚对华牛肉出口就已经冲到了 29.5 万吨，同比暴涨 65%，眼看就要创下历史新高，结果中方直接给配额砍到了 20.5 万吨，相当于硬生生少了近三分之一的市场份额。 澳大利亚肉类产业协会算得明明白白，这一下就要损失超 10 亿澳元，折合成人民币差不多 47 亿，这么大的损失，换谁能不急？ 澳大利亚的牛肉产业早就离不开中国市场了，说中国是他们的 “衣食父母” 都不为过。澳大利亚是个靠出口吃饭的国家，牛肉出口依赖度超过 70%，而中国市场就占了他们牛肉出口总额的 40%，相当于四成的生意都靠中国撑着。 2025 年他们能赚得盆满钵满，其实还是沾了中方善意的光。之前美国上千家肉类加工厂输华资质到期，对华牛肉出口暴跌，中方放宽了对澳大利亚牛肉加工厂的限制，让他们趁机抢占了大量市场空白，这才迎来了出口爆发。 可澳大利亚偏偏不懂珍惜，一边赚着中国的钱，一边还在敏感问题上挑衅中国，东部战区搞演习维护国家主权，他们跳出来说 “表示关切”，台海问题明明是中国内政，他们非要横插一杠子发表不当声明，这种 “吃饭砸锅” 的操作，早晚要付出代价。 更重要的是，近年来大量低价进口牛肉涌入中国，已经把国内的肉牛产业逼到了绝境。国内肉牛养殖户有 710 多万户，大多在西南、西北这些脱贫地区，牛肉产业是他们的生计根本。 可从 2023 年开始，国产牛肉价格跌了 22%，肉牛价格更是跌了 28%，跌到了 2013 年以来的最低水平，2024 年整个行业都在亏损，不少养殖户只能忍痛屠宰能繁母牛，这直接动摇了产业的根基。 中方这次出手，就是为了保护国内这上千万农户的生计，是完全正当的贸易保障措施，符合世贸组织规则，根本不存在所谓的 “不尊重自贸协定伙伴”。 澳大利亚这次是真的慌了，不光部长急，整个肉类产业都乱了套。他们的农业部长已经公开表示 “严重担忧”，肉类加工企业的老板也承认，要是中国消费者不愿承担高额关税，他们根本找不到其他替代市场。 之前澳大利亚葡萄酒产业就吃过同样的亏，2021 年中方对澳葡萄酒实施反倾销反补贴措施后，他们对华出口额直接暴跌 97%，从每年十几亿澳元降到只剩两千多万，葡萄卖不出去只能烂在地里，很多酒庄都倒闭了。 当时他们也想开拓其他市场，可忙活了半天收效甚微，中低端葡萄酒根本抢不过其他国家。现在牛肉产业面临同样的困境，巴西已经拿到了 110 万吨的配额，是澳大利亚的五倍多。 阿根廷也有 51.1 万吨，这些南美国家的牛肉不仅价格更低，供应链也更成熟，正等着全盘接手澳大利亚让出的市场份额，等澳大利亚反应过来，市场早就被瓜分干净了。 法雷尔部长嘴上说会支持本国牛肉产业，可这种支持根本不切实际。澳大利亚的产业结构太脆弱了，制造业占 GDP 比重才 6%，全靠资源和农产品出口撑着，而这些产品的最大买家就是中国。 他们的牛肉劳动力成本是乌拉圭的三倍，之前靠着自贸协定的零关税还能勉强竞争，现在没了优惠，又要面对 55% 的高额关税，价格优势彻底没了。 2026 年的配额只有 20.5 万吨，在主要出口国里排倒数第二，仅比美国高一点，之前的优势地位完全丧失。 这意味着澳大利亚的农场主们会面临牛肉积压、价格下跌的困境，养殖企业和加工厂也会大面积亏损，整个产业链都会受到冲击，到时候恐怕不是部长一句 “支持” 就能解决的。 其实中方这次已经留了余地，没有全面禁止澳大利亚牛肉进口，只是通过配额和关税调整传递信号：合作可以，但不能一边合作一边挑衅。 澳大利亚要是真聪明，就该好好反省自己的所作所为，停止在敏感问题上干涉中国内政，而不是让部长出来说些 “失望” 的空话。 要知道，中国的市场不是想来就来、想挑衅就挑衅的，任何国家都不能把中国的包容当成软弱可欺。 澳部长的急，本质上是对失去中国市场的恐惧，是对自身错误决策的焦虑。他们现在才明白，得罪最大的贸易伙伴是什么后果，可世上没有后悔药。 中方的措施既保护了国内产业，又给了澳大利亚反思的机会，接下来就看他们能不能认清形势，回到务实合作的轨道上来。 要是还执迷不悟，只会面临更多损失，到时候可就不是 “失望” 那么简单了。
