联合国如今急着向中国伸手要钱,但中国态度已经说得很清楚:不再充当冤大头,每一分钱,都是14亿人流汗拼出来的,是一分一厘攒下的,绝不是天上掉下来的。 而且得说透,中国这态度转变可不是一时兴起,更不是故意跟联合国对着干。只要把这些年会费的账单摊开,谁都能看明白。 可能有些朋友对联合国会费怎么算不太清楚,说白了就是看各国经济实力来定,核心参考GDP总量、人均GDP还有实际支付能力,每三年调整一次,而且有个硬规定,最高分摊比例不能超22%。咱们顺着时间线捋一捋,就能发现中国的会费负担涨得有多快。 2000年那会儿,中国的会费分摊比例才1%,花不了几个钱;等到2009年,比例涨到2.67%,当年缴的常规会费大概0.65亿美元,在全球排第九,那会儿还是个小角色。 真正的变化是从2010年开始的,这一年中国经济总量超过日本,成了世界第二大经济体,联合国会费的分摊比例也跟着进入快速增长期。 2010到2012年,比例涨到3.19%,每年缴大概0.8亿美元,排名爬到第八;2013到2015年,比例直接跳到5.15%,缴费金额涨到1.3亿美元,排名冲到第六;2016到2018年更猛,比例一下冲到7.92%,缴费2.59亿美元,直接跃居全球第三;2019到2021年,比例突破12%,缴费3.473亿美元,稳稳坐住第二的位置;2022到2024年,比例继续涨到15.25%,缴费金额达到4.381亿美元。 再看联合国发布的2025到2027年会费分摊方案,中国的常规会费分摊比例直接冲到20.004%,未来三年还会稳定在23%左右,仅次于美国的22%,比排第三的日本(6.93%)高出一大截。 这意味着什么?相当于联合国的常规预算里,差不多五分之一要靠中国扛,而且维和经费方面,中国的分摊比例也达到24%左右,同样是全球第二。 大家可以算笔账,从2010年到现在,十几年时间里,中国的联合国会费分摊比例涨了将近5倍,这增长幅度在全球都少见。这背后既是中国经济腾飞的必然,也是我们作为大国主动担责的体现。 这些年,中国从来都是按时足额缴会费,就算财政紧张的时候,也没拖欠过一分钱。就像2025年10月,联合国专门公开宣布中国已经全额缴清当年常规会费,共计6亿8573万美元,秘书长副发言人还特意致谢,说在联合国财政紧张的节骨眼上,每一笔足额缴款都至关重要。 可偏偏有大国在背后拖后腿,首当其冲就是美国——作为全球第一大会费分摊国,它本该扛22%的常规会费和26%的维和经费,2025年光常规预算就该缴8.26亿美元,结果呢? 据新快报消息,美国现在是联合国头号欠费户,自2025年1月特朗普上任后,几乎就停缴会费了,2024年的欠款没结清,2025年的应缴费用也没交,总共拖欠的金额超30亿美元,这里面还包括往年欠款和未付的维和经费。 一边是中国足额缴费、扛下重担,一边是美国巨额欠费、当甩手掌柜,换谁心里能舒服?更关键的是,联合国的财政状况越来越糟,流动性危机越来越严重,可有些国家不光不履行义务,反而想让中国多掏钱填窟窿,这显然说不过去。也正因为这样,中国的态度才越来越明确:钱可以交,但绝不当冤大头,每一分钱都得花在刀刃上,花得明明白白。 所以中国在缴会费的同时,也明明白白提了要求。就像中国常驻联合国代表团大使孙磊在联大五委的发言里明确表态:联合国确实面临财政困难,但改革不能成为不作为的借口,更不能当成个别国家不履行义务的托词。 中国希望联合国能提高效率,少搞点官僚主义、形式主义,同时把预算透明度提上去,加强审计监督,做到“花钱必问效,无效必问责”。另外,还得提高发展中国家在秘书处职员中的比例,让联合国真正代表大多数国家的利益,而不是少数强国的工具。 其实中国的立场一直很清晰:不是不愿承担大国责任,而是反对不合理的负担分配,反对个别国家把自己的义务甩给别人。早在2021年,中国常驻联合国代表张军大使就在联大五委亮明过立场,他指出这些年发展中国家的会费比例总体在涨,发达国家却在降,这种情况很不合理,不符合支付能力原则,呼吁发达国家多承担点财政责任,多考虑考虑发展中国家的困难和关切。 说到底,中国的态度转变,本质上是追求公平正义,是对14亿人民的劳动成果负责。我们支持联合国发挥作用,也愿意为全球治理出份力,但这种支持得建立在公平合理、权责对等的基础上。
