东方大国的学者卢麒元,近日在北京公开发声。 他提出了一个惊世骇俗的主张:“立法者每次参与都要政审!”他说,因为最严重的渗透,是通过“立规矩”。他发声针对两个事儿:第一,近几日我们的法律中出现了“优先采用国际标准”的条款;第二,立法者本身的背景与利益冲突政审。 卢麒元说,现在很多行业法规,特别是技术标准,都喜欢依赖欧美的所谓国际标准。立法者可能觉得,这样做不但省事,还符合国际接轨的潮流。实际上,这可能是在为产业链设隐性枷锁。 这种隐性枷锁并非危言耸听,而是被历史反复验证的现实陷阱。30年前,微软用Windows操作系统筑起科技帝国,凭借“系统+办公软件”的生态捆绑,让全球企业陷入“不用就寸步难行”的困境,这便是标准垄断的经典打法。如今谷歌、微软等巨头组建的AI代理联盟,依旧沿用这套逻辑,用统一协议抢占智能时代的规则制定权,让后发企业要么适配标准,要么被生态孤立。 所谓“国际标准”,很多时候不过是欧美国家的“利益包装”。在通信领域,1G到3G时代,我们只能被动接受西方制定的标准,每一部手机、每一台设备都要支付高昂专利费,企业利润被层层盘剥。光伏产业崛起初期,我们的技术已实现突破,但因国际标准话语权缺失,产品出口屡屡遭遇“标准壁垒”,明明质量达标却被拒之门外。 更值得警惕的是标准背后的利益渗透。有地方制定营商条例时,竟出现“外资企业优先获取土地”的条款,背后正是起草者与跨国公司的利益关联;某环保法规刻意遗漏某项污染物指标,参与者恰好是当地排放大户的董事。这些看似“合法”的操作,实则是通过立法权输送利益,侵蚀国家发展根基。 卢麒元强调的“每次参与都要政审”,核心是建立动态防控机制。过去一次性政审难以应对利益关系的动态变化,有人入职时清清白白,几年后却出现配偶移民、资产转移等情况,这些变化若不及时核查,就可能成为利益输送的通道。就像飞行员每次起飞前必查飞机、医生每场手术前必消毒,立法这种关乎国家命运的工作,更需建立“履职体检”制度。 这一主张并非排斥专业人才,而是强调透明与避嫌。有海外经历不可怕,可怕的是隐瞒利益关联。美国制定《芯片与科学法案》时,核心团队多为国防和安全专家;欧盟起草《数字市场法案》时,刻意规避跨国公司直接参与,都是为了避免“猫写老鼠的规则”。立法者手中的权力关乎国家安全,个人自由理应让位于公共利益。 从历史维度看,标准之争早已成为大国博弈的核心战场。过去我们在Windows霸权下被动跟随,付出了高昂的专利成本;如今在5G领域,我国标准必要专利全球占比超42%,特高压输电更是实现“中国标准即世界标准”,这背后正是从被动接受到主动制定的转变。这种转变证明,真正的国际接轨不是盲目照搬,而是以自主实力为基础的平等对话。 卢麒元的警告,本质上是呼吁为国家立法装上“防火墙”。在这个规则主导权争夺白热化的时代,立法者的立场纯度直接关系产业安全。我们既不能脱离国际体系陷入孤立,更不能放弃标准制定的主动权,而动态政审正是平衡两者的制度保障。 建立这样的机制或许存在难度,但比起技术难题,更重要的是直面问题的勇气。立法的可信度源于制定者的清白与公正,只有把好立法者的“背景关”,才能让法律真正成为国家发展的护身符。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
