必须直面一个现实，如果不转变教育观，将教育功能从“选拔”转向育人，淡化学习竞争，学生的学业负担、考试负担就不可能减轻。 而面向人人、淡化竞争的教育，必须淡化教育的层次、等级，包括职业教育与普通教育有平等的地位，要取消义务教育阶段的重点校、重点班，取消重点高中制度，改革高等教育资源配置模式，破除给大学贴标签的做法等等。这些才是根本。 但在社会的认识中，教育还是“选拔”，教育还是竞争的工具。这就是作业管理、考试管理、睡眠管理都难以落地的原因，就是学校做到了，家长会给孩子找作业、找试卷，校内减负，校内增负，整体负担依旧减轻不了。
