一直存在“军旅制便于进攻不利于防御”的说法，详细介绍下这种观点恰好有个新闻可以回答这个问题：俄总统普京在2025年7月27日宣布，将现有的5个海军陆战旅扩编为师级单位，其中第155旅和第810旅将在2025年内完成改编，其余3个旅计划在未来两年内完成。这一调整旨在提升俄海军的作战能力和防御纵深，使海军步兵从旅级（约3000～5000人）升级为师级（约8000～12000人），配备更完善的装甲、炮兵和后勤支援单位。扩编的背景是俄乌战争中暴露的旅级单位的短板：持续作战能力不足，旅级单位缺乏完整后勤体系，在乌军反攻（如2023年扎波罗热方向）中难以长期固守防线；火力支援依赖上级，炮兵营火力有限，需依赖上级炮兵群火力支援，反应速度慢；兵员补充困难，旅级编制预备队少，战损后恢复周期长（如第155旅在乌东遭受重创后需整补数月）。从编制图可以看出，摩步旅有5个战斗营和2个炮兵营，摩步师有12个战斗营和4个炮兵营，师级的战斗支援保障部队的规模也更大一些，各方面手段更齐全。仅从建制部队的编制规模来说，师大约是旅的两倍半，也就是两三个旅能顶一个师，但评估作战能力不能只看规模。举例来说，师旅级侦察部队的编制规模差异最大，旅一级只有个警侦连，警卫和侦察放在一起，师级则是下辖五个连的侦察营。编制规模不同，下辖的专业分队就不同，很多时候编制规模达不到一定门槛，就不可能具备一定的能力。师一级编列有专门的技术侦察连，这可能是无线电侦听分队，也可能是雷达和炮兵侦察分队，因为炮兵团里没有独立的炮兵侦察连。不管哪一种，都意味着这个连可以为部队提供雷达、无线电领域的情报资料。雷达、无线电领域属于技术兵种，分队等级都比较高，如果是排级，可能就只有3、4辆车，只能做做无线电信号源的发现和定位，测定对方电台和指挥部的位置。到了连级，才可能兼顾无线电信号类型分析、雷达信号截获之类的工作，比较全面的反推对方部署。所以说，哪怕3个旅的兵力规模超过一个师，但由于3个旅的专业分队都只有很小的编制，所以它们不可能具备师级大编制专业分队的技术能力，加在一起也无法与师级的分队对抗。 同理，师一级有直升机大队、防化营、物资供应营、交通警备连等分队，旅一级都不具备对应的专业能力。俄军改新闻里也说了，持续作战能力不足，旅级单位缺乏完整后勤体系，在乌军反攻中难以长期固守防线；兵员补充困难，旅级编制预备队少，战损后恢复周期长。三十多年前的通信连，注意用的还是老解放卡车，连替代它的车型都退役了。没有一定的编制，很多专业车辆就不会配发，专业能力就不具备。优化良好的军旅制部队里，解决旅级缺乏专业技术能力的问题，方法是强化军一级的专业技术部队，例如俄军前些年的热门出镜部队——南部军区诸兵种合成第58集团军——下辖摩步第19、42师，摩步第136旅，导弹第12旅、炮兵第291旅、防空导弹第67旅、侦察第100旅、控制第34旅。有的集团军还有通信旅和后勤旅，军区一级还有大威力炮兵旅、火箭炮旅、舟桥旅、电子战旅、三防旅、铁道兵旅、终端通信旅、伪装工程团、维修团、供应团等专业部队。在这种编制下，原本师一级可以从下属分队直接获得的情报，旅一级必须通过集团军级协调其他旅团级部队提供，于是旅一级要及时获得专业技术能力支持，必然要求军旅两级指挥关系协调、体制运行顺畅、评级单位协调良好。俄军在历史上就从来不以协调配合支援调度出名，以它现在全身是窟窿、经费严重不足的情况，更不可能在这方面有所表现，所以它的军旅级编制体制表现不可能多好。俄军改新闻里也说了，旅的火力支援依赖上级，炮兵营火力有限，需依赖上级炮兵群火力支援，反应速度慢。提到俄军可以有很多联想词，鲁莽、无畏、懦弱、坚韧、酗酒都可以，但其中绝不包括精密、高效，而后者恰恰是现代作战指挥最需要的特质。能够实施战役进攻的一方肯定掌握优势，此时它有足够多的资源去弥补军旅制的各种缺陷。首先是时间维度上，旅级缺乏专业技术分队提供的特有能力，可以通过进攻前的精心准备分配上级资源，甚至从后方调动专业分队配属给旅一级。而在防御时，因为不知道敌人的进攻方向和地段，所以上级掌握的专业分队不能直接分配给旅级，只能在战斗打响、确定敌人主要进攻方向之后再分配，必然存在几天的力量空缺期。在空间维度上，进攻方通常具备兵力与火力优势，一个旅只会进攻敌方1～2个营的防区，这使其即便承受损失也能压倒对方。连续进攻之后如果损失过大，可以由后续部队接替其任务，先头进攻部队撤退休整或在次要方向承担防御任务。但在防御作战时，守军很难得到喘息与休整时间，缺乏专业分队导致的持续作战能力较弱的问题就容易暴露，俄军2022年进攻时营战斗群丢弃大量装备就是例子。师的编制级别高，可以容纳更多下属单位，例如二战时有的师会编列专门的补充营/训练营/教导营，对补充来的新兵进行参战前训练，前线部队有损失时迅速完成兵力补充。一个师下辖16～20个营，加一个营并不会导致结构臃肿，但是给一个8～10个营的旅增加一个营，就会非常突出。军旅制改变，是冷战结束后大规模战争概率下降，同时先进指挥通信控制系统普及，二者同时作用的结果。俄军在2022年后这两点都不存在，于是有改回去的需求。
