12月4日,美国白宫于当地时间2025年12月4日晚间低调发布了这份《国家安全战略》报告。对中俄的对抗进行了明显的降调,但对台海问题将继续横加干涉。 《国家安全战略》报告内容对当前美国的一些未来发展提出了规划。其中,尤其强调了全球战略的收缩。 报告明确指出,美国政府在过去几十年里,因为对全球走势的错误误判、臃肿且缺乏聚焦核心的战略规划、对中国等“自由经济”的误导性押注,导致美国人民认为增加了成本负担,而试图以美国为主导的错误理念却无法实现。 此次报告更加注重“美国优先”。不再将全球战略安全作为美国的重要利益,而是将精力集中在西半球的拉美地区,以此来维护美国在西半球的核心利益。这一理论也被称之为“门罗主义的特朗普推论”。 报告中对欧洲盟友进行了认可,认为欧洲依然是美国未来经济和政治上的重要盟友。但是,报告对欧洲的移民政策和军事安全提出了质疑,认为欧洲的移民政策可能会导致欧美盟友关系在未来发生改变。 在军事方面,美国认为欧洲国家需要更多的战略自主,而不是完全依赖美国提供防护。 涉及中美经济方面,报告重新定义了两国关系。从过去美国以资本投资、中国承担产业下游生产,返销欧美等国的主次关系,转变为两个大国之间的对等和公平贸易,以平衡中美经济关系。并且强调要聚焦非敏感领域。 需要注意的是,美国所谓的“对等和公平贸易”与我们的理解不同。在美国的概念中,对等公平的贸易指的是双方进出口贸易经济数字上的平衡,而不是双方开放市场,进行公平的市场竞争。其核心仍然是期望借助中国市场提升美国经济,但同时会对中国出口产品进行限制和审查。在其报告里面已经明确对掠夺性的、由国家主导的补贴和产业战略、不公平贸易行为、导致美国阿片类药物危机的芬太尼前体出口等贸易进行终止。 在印太问题上,美国也对该地区进行了相关调整。按购买力平价(PPP)计算,印太地区已占全球 GDP 的近一半,按名义 GDP 计算占三分之一。美国认可印太地区的重要性,认为这是未来经济发展的重要支柱,同时也是重要的地缘政治挑战区。因此,美国对台湾问题进行了阐述。 报告认为,美国不再将印太地区安全作为遏制和打压中国的战略平台,而是将该地区安全视为稳定自身区域经济的基础,由主动进攻转变为有效防守。 认为台湾是东南亚和东北亚的战略支点,在南海航道上也具有重要战略地位,所以美国不支持任何单方面改变台海现状的行为。强调对该地区的军事威胁仍然很有必要。但同时也要求该地区的盟友需要共同承担军费开支并做出更多贡献。
