为了印度得罪中国，要中国归还港口99年使用权，没想到看到违约金后，又妥协了！ 斯里兰卡是南亚岛国，在印度南边，面积约6.56万平方公里。它西北边与印度隔保克海峡相望，最窄处仅67公里，大家都叫它“印度洋上的珍珠”。 这地方位置太关键了，正好卡在欧亚非三大洲海上要道上。东边连着马六甲海峡，西边能通波斯湾，还有红海到苏伊士运河的航线。中东油船去东亚，东亚货轮去欧洲，基本都得从这儿过。 汉班托塔港就在斯里兰卡南部海岸，离国际海运主航线才10海里，“东方十字路口”这名字名副其实。2004年印度洋海啸，这港口几乎全毁了。 当时斯里兰卡根本没能力重建。国家一直靠进口，出口大多是茶叶、橡胶等初级产品，常年入不敷出，欠了好多债。更麻烦的是，国内最大的科伦坡港离这儿不远，科伦坡港早就是南亚集装箱吞吐量第一的港口，好多印度的货都从那儿转。汉班托塔港连到内陆工业区的铁路都没有，周边也没仓储、维修这些配套产业。西方发达国家一看，都觉得这投资风险太大，没人愿意借钱。 就在斯里兰卡没辙的时候，中国帮了忙。汉班托塔港在斯里兰卡朝南的一边，离印度远，对着开阔大海，航运安全上有天然优势。中国考虑到斯里兰卡需要建基础设施，也看好这港口的长远价值，最后决定贷给他们15亿美元，支持重建。 2007年工程开工，五年后，原来的小渔村变成了平均水深17米的现代化深水港，大轮船随便停。2012年，港口正式交给斯里兰卡政府运营。 可运营情况特别差，2012年到2017年这五年，港口一分钱没赚，反倒亏了3亿多美元，每天停靠的商船平均还不到3艘。中国那15亿美元的贷款，还款计划也没法推进了。 一些西方媒体趁机瞎炒作，把斯里兰卡的债务问题都怪到中斯合作上，说的全是不实的话。 为了摆脱困境，斯里兰卡主动找中国商量，提出让中国企业来运营港口，用租金抵一部分债务，以后赚了钱再按股份分，中国同意了这个方案。 2016年12月，斯里兰卡和中国招商局集团签了合作框架协议，2017年7月，又签了特许经营协议。根据协议，招商局集团买了汉班托塔港国际港务集团85%的股份，还有港服务公司49.3%的股份，同时拿到了港区周边11.5平方公里土地的99年租赁开发权，负责日常运营。斯里兰卡海军负责港口的安全保卫，双方分工很清楚。 这个合作一出来，印度和美国马上就关注起来。对印度来说，汉班托塔港和中国在巴基斯坦的瓜达尔港、缅甸的皎漂港这些港口连起来，直接影响了它在印度洋的传统地位，而且这港口离印度最南端也就几百公里，印度立刻明确表示反对。 美国从自己全球航运利益的角度出发，也质疑中斯合作，有些美国媒体还发了误导人的报道。但中斯合作是平等协商的，没受这些外部声音的影响。 中国企业接手后，汉班托塔港很快就开始赚钱。招商局集团自己就有300多艘大型船，总运力快5000万吨，单是自家船队的停靠数量，就比斯里兰卡运营的时候多很多。 中国企业还带来了先进技术，装了数字化管理系统后，港口的作业调度和闸口管理效率提高了不少。滚装船装卸汽车的速度，从每小时100辆提升到了130辆左右。码头的40台龙门吊改成用电后，每年能省145万美元成本，碳排放也减少了95%。 斯里兰卡政府也给了支持，出台政策帮港口建周边的产业园，还拓展了航线。 港口盈利后，斯里兰卡曾两次想反悔收回使用权，背后都有印度的影子。2019年，刚当选的总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨为了讨好印度，公开说汉班托塔港协议是“错误决定”，还向中国递交照会要求收回港口。可中国一提及违约赔偿，初步估算就超过100亿美元，远超斯里兰卡的外汇储备，他赶紧撤回照会，改口称协议是“纯粹的商业合作”。 到2025年6月，印度总理莫迪访问斯里兰卡，承诺给15亿美元经济援助，其中5亿专门用于汉班托塔港所在省份的道路改造。斯里兰卡随即以“国家安全”为由，要求中国企业90天内终止协议、移交港口。但双方磋商时，斯里兰卡算清了违约金：中方已投的14亿美元建设资金加利息共18.4亿美元，加上未来20年预期收益损失7.2亿美元、人员设备损失1.4亿美元，总金额高达27亿美元。要是逾期支付，每天还要加0.05%的滞纳金，一年就得多付4.9亿美元。 当时斯里兰卡外汇储备才38亿美元，15亿已要用来还印度债务，剩下的得保障粮食和能源进口。付违约金会让外汇储备缩水71%，可能再次陷入债务危机。三个月后，斯里兰卡只能妥协，和中国企业签补充协议，放弃了收回港口的诉求。 现在的汉班托塔港，成了中斯共建“一带一路”的重点项目，斯里兰卡托运人协会都叫它“皇冠上的钻石”。贡献斯里兰卡1.3%的GDP，配套的工业园以后还可能创造10万个就业机会。
