【特朗普如何利用不属于他自己的联邦资金来实现他可疑的目标】
[商人政客，Money talks.]
（CNN）唐纳德·特朗普似乎将联邦基金视为总统的个人储蓄罐。
他周二警告称，政府关门结束后， 一些被迫休假的工人可能无法按照惯例获得补发的工资，这再次表明他将纳税人和各州汇给华盛顿的公共资金视为个人的秘密基金，可以随意支配。
他很乐意考虑在他所青睐的项目上投入资金——例如，为因关税而受挫的农民提供大规模救助，或为他的朋友、阿根廷总统哈维尔·米莱等友好的全球民粹主义者提供救援计划。
但当他讨厌的事情或对他的政治对手来说很重要的项目需要支付账单时，特朗普就会变得非常吝啬。
过去，波多黎各飓风受害者、寻求灾难援助的民主党州、忽视其森林管理建议的加州官员或抵制其驱逐令的“庇护城市”都面临着资金威胁。
政府利用取消国家研究资助的威胁和现实，试图迫使哈佛大学和哥伦比亚大学等大学服从其意识形态和政策要求，并终止其认为“觉醒”的做法，如多元化、公平和包容性计划。
——特朗普将联邦资金视为对抗停摆的武器
首先，特朗普——他在第二任期内已经享受了政府效率部下属政府官僚机构的清洗——威胁民主党将裁员更多联邦人员。“政府停摆，就必须裁员，”总统上个月说道。但这并非事实，在前几届政府的停摆中也从未出现过这种情况。
周二，特朗普提出他可能会选择哪些工人获得补发工资，以再次向民主党施压，促使他们投票重新开放政府。
当被问及Axios率先报道的 一份备忘录时，总统回答说：“我想说这取决于我们谈论的是谁。”这份备忘录建议休假的员工无需获得工资。他警告说，“有些人真的不值得被照顾。” 周末，总统承诺有一类联邦雇员绝对不会缺人——服役人员。
特朗普在弗吉尼亚州庆祝海军成立250周年的 活动上表示：“我们会为我们的军人争取到每一分钱。”他还补充道：“别担心，一切都会好起来的。”
为了惩罚民主党人未能投票支持一项维持政府运转的短期法案，政府威胁要扣留此前拨给纽约市的180亿美元联邦资金，用于两项大型基础设施项目——第二大道地铁延长线和哈德逊河新铁路隧道。国会两位民主党领袖——众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯和参议院少数党领袖查克·舒默——都代表纽约，这绝非巧合。白宫还冻结了16个州近80亿美元的气候项目拨款，其中除两个州外，其余州的州长均为民主党人。
那么白宫如何为联邦资金的公然政治化行为辩解呢？
——特朗普不能仅仅把关税钱用作贿赂基金
特朗普政府周二宣布了一项计划，计划利用特朗普关税所得，在政府关闭期间为近700万孕妇、新妈妈和幼儿提供联邦食品援助，这也表明他倾向于粗暴地践踏国会决定联邦收入如何使用的权力。“问题不在于他们没有钱，而在于国会没有告诉他们可以花这笔钱，”负责任联邦预算委员会政策主管克里斯·汤纳告诉CNN的塔米·卢比。
到目前为止，白宫威胁的为惩罚民主党人而裁员的计划尚未兑现，也不清楚白宫在发放休假工资方面究竟有多认真。CNN 的 Alayna Treene 和 Annie Grayer周二报道称，由于担心此举可能适得其反，削弱特朗普在这场尚未取得他预期的迅速政治胜利的对决中的地位，这一举措的时间表已被延长。
但这些威胁本身就提供了对特朗普个性和领导风格的关键洞察，而这些洞察决定了他所领导的政府前所未有的特点。
无论是在商界还是生活中，特朗普都倾向于将每一次个人和职场上的交锋都视为一场竞赛，一个将自身实力强于弱者的良机。他经常会利用一切可以利用的筹码来打对手一个措手不及。这一点在他与内阁成员甚至外国领导人的电视会晤中都得到了充分展现。例如，周二特朗普与加拿大总理马克·卡尼的会晤进展顺利，尽管他与美国伟大的盟友和北方邻国加拿大之间已经产生了不和。但他还是忍不住拿自己激怒加拿大人的言论开玩笑，声称加拿大应该加入美国成为第51个州。
总统第一任期内的第一次弹劾，是由于他试图利用国会资助的武器，迫使乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基宣布对未来总统乔·拜登及其家人展开调查而引发的。
这种不断攫取筹码的做法，解释了特朗普为何同样强制地使用联邦资金来达到自己的目的。联邦纳税人汇往华盛顿的资金，不过是另一种形式的政治武器罢了。
当然，特朗普并非第一位利用联邦资金作为筹码的总统。许多总统都曾试图这样做来执行其政策重点。例如，富兰克林·罗斯福的新政就利用大量联邦援助来激励各州配合他的政策。但在大多数情况下，他寻求的是减轻贫困和拯救遭受重创的经济，而不是追求政治报复。
近期，共和党人抱怨总统巴拉克·奥巴马利用联邦资金作为诱饵，迫使各州采纳其教育政策。在上一任总统任期内，民主党人指责乔治·W·布什总统扣留了部分州的学校和学区的资金，因为这些学校和学区未达到其《不让一个孩子掉队法案》规定的条件和标准。长期以来，总统和国会领导人一直利用联邦政府慷慨解囊和“猪肉支出”的压力来左右关键选票。然而，与特朗普明目张胆的资金筹措行为相比，这些做法和争议都显得微不足道。
最接近的可能是共和党人理查德·尼克松，他试图收回国会已经拨出的联邦资金，为 50 多年后特朗普自己的努力提供了蓝图。
尼克松在1972年连任后，曾试图停止联邦住房项目，并削减灾难援助和其他项目。他还拒绝拨出国会根据《清洁水法案》计划支出的240亿美元资金中的一部分。结果，国会通过了一项法律，禁止总统使用所谓的“蓄水”措施。
特朗普试图从国会收回资金以配合其优先事项，但并非总能成功，他的诉求在法庭上也遭遇过一些挫折。有时，国会的压力会奏效；例如，政府在7月份批准了 近70亿美元的教育支出。
但没有理由认为，一位将生活视为输赢方程式的总统会停止使用他无权获得的金钱来实现他的政治目标。
