美国众议院表决通过，总统无权对外开战，特朗普天塌了。最近美国国会有了一个重要决定。9月10日，美国众议院投票通过了一项修正案，把1991年和2003年允许总统对伊拉克动武的法律废除了。这件事一出，可以说影响很大，因为这等于把总统手里很关键的一部分权力收回了 美国众议院这次的举动其实酝酿了好几年，早从拜登时代就开始讨论废除这些旧的军事授权。1991年的授权是为了海湾战争，让老布什能对付萨达姆入侵科威特，那时候国会给了总统绿灯，美军快速行动，很快就结束战斗。但2002年的授权是为了小布什推翻萨达姆政权，国会当时以压倒性票数通过，结果导致美国深陷伊拉克泥潭，花了上万亿美元，死了几千士兵，还引发全球反战浪潮。这些授权本来是针对特定情况的，但后来总统们用它们当借口，在中东搞各种军事操作，不用每次都问国会意见。奥巴马时期，用来打击伊斯兰国，拜登上台后也继续引用支持伊拉克的反恐行动。特朗普第一任时，直接拿2002授权当依据，下令炸死伊朗将领苏莱曼尼，那次行动差点引发更大冲突，国会内部吵翻天，但总统还是绕过了正式程序。 这种做法让很多人觉得国会的宣战权被架空了，美国宪法明明规定国会才有权决定打仗，可现实中总统越来越强势。 众议院这次投票背景是国防授权法案，这是个每年必须过的法案，里面塞满了军费、士兵福利和政策调整。9月10日那天，众议院以231对196通过整个法案，其中废除授权的修正案单独表决，261票赞成，167票反对。全民主党加上49名共和党人支持，形成跨党派联盟。 带头的是民主党众议员格雷戈里·米克斯和共和党众议员奇普·罗伊，他们俩从2023年就开始推类似法案。那时候参议院通过了废除1991和2002授权的议案，但众议院没跟上，导致没成法。现在重启，是因为大家觉得这些授权过时了，继续留着只会给总统滥用机会。米克斯说，这些旧法成了总统绕过国会的工具，导致美国在中东花钱如流水，却没换来稳定。罗伊作为共和党人，也批评说国会该收回权力，不能让行政部门独断。 反对的人主要是担心国家安全，觉得废除后总统手脚被绑，万一伊朗或其它势力搞事，美军反应慢半拍。 特朗普第二任期刚开始几个月，这事就砸下来，对他来说确实是个打击。他一向推强硬外交，美国优先，喜欢用军事威慑对手。第一任时，他就多次用授权搞突然袭击，比如对叙利亚空袭和杀苏莱曼尼。现在授权没了，以后想对伊拉克或相关地区动手，得先去国会要批准，那里党派林立，辩论起来没完没了。 特朗普团队很快就发声明，指责国会干涉行政权，说这会削弱美国应对威胁的能力。但现实是，他得适应新规则，不能像以前那样说打就打。这不光针对特朗普，以后所有总统都一样，拜登时代也没少用这些授权，奥巴马更早开始扩展应用。 从历史看，美国总统权力膨胀是从越战后开始的，那时候国会通过战争权力决议，试图限制总统，但实际效果有限。2001年的反恐授权更广，现在还在用，覆盖全球反恐行动，包括叙利亚、索马里和也门。 但1991和2002的针对伊拉克，这次废除是国会小步收回权力的尝试。公众支持率高，因为大家厌倦了无休止战争，民调显示多数美国人觉得伊拉克战争是错误，花的钱该投到教育医疗上。反战团体像和平委员会和退伍军人组织，从2021年起就推动废除，2023年参议院66对30通过类似议案，拜登当时表示支持，但法案卡在协调阶段没成法。 现在众议院通过，法案去参议院比对，如果两院统一，送特朗普签字。他会不会签还不清楚，毕竟他批评国会抢权，但副总统万斯以前支持废除，2023年作为参议员投了赞成票。
