【特朗普的突然转变使得他的政策让那些试图谈判降低关税的国家感到困惑】
（美联社）——过去一周，唐纳德·特朗普总统反复无常的贸易政策让那些急于通过谈判摆脱他愤怒的国家更加困惑。
特朗普加倍发动贸易战，威胁要提高加拿大多种商品的关税，提高全球进口商品的普遍关税，并惩罚巴西起诉他的朋友、该国前总统。
周六，特朗普宣布进一步征收关税，这次针对的是美国最大的两个贸易伙伴：欧盟和墨西哥，税率分别为 30%。
美国前贸易谈判代表温迪·卡特勒表示，特朗普最近的举动“凸显了其贸易政策日益不可预测、不连贯和强硬”。
现任亚洲协会政策研究所副总裁的卡特勒表示：“贸易伙伴很难知道他们与特朗普在某一天的立场，也很难知道在他们最意想不到的时候会发生什么。”
周四，总统将他与美国第二大贸易伙伴和长期盟友之间引发的冲突升级，从 8 月 1 日起将许多加拿大进口商品的关税（实际上是一种税收）提高到 35%。
尽管卡尼一直努力争取在 7 月 21 日之前与美国达成贸易协议，但特朗普在致加拿大总理马克·卡尼的一封信中突然宣布了这一消息。此前，加拿大做出了一项重大让步：6 月 29 日，加拿大同意取消特朗普认为对美国科技巨头不公平的数字服务税。
加拿大远非唯一的目标。周四接受NBC新闻采访时，特朗普表示，他计划将大多数进口商品的“基准”关税从目前已高达10%提高至20%。特朗普将基准关税视为为其7月4日签署的“一项伟大的美丽法案”（One Big Beautiful Bill）中超出预算的减税措施提供资金的一种方式。
此前，特朗普于周三做出了一项非同寻常的决定，决定对巴西征收 50% 的进口税，主要原因是他不喜欢巴西对待前总统雅伊尔·博索纳罗的方式，博索纳罗因试图在 2022 年推翻选举失败的结果而面临审判。
特朗普在致巴西现任总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦的信中，还错误地声称巴西的贸易壁垒导致了“美国对巴西不可持续的贸易逆差”。事实上，美国对巴西的出口已连续18年超过进口，去年的顺差达290亿美元。
对于某些人来说，特朗普针对巴西的行动表明他试图在贸易以外的地方施加影响。
康奈尔大学贸易政策教授埃斯瓦尔·普拉萨德表示：“特朗普似乎将关税视为一种工具，不仅可以影响其他国家的贸易和经济政策，甚至可以影响其国内法律和政治事务。”
尽管迄今为止，关税在迫使其他国家达成协议方面基本上无效，但特朗普对关税这一经济超级大国的信心依然坚定不移。
4月2日，特朗普宣布对数十个与美国存在贸易逆差的国家征收10%的基准关税，并加征最高可达50%的“互惠”关税。但为了应对全球金融市场的暴跌，他迅速暂停了互惠关税90天，以便各国有时间进行谈判。
该政府承诺“90 天内达成 90 项协议”，但在周三截止日期之前仅与英国和越南达成了两项协议。
特朗普非但没有恢复互惠关税，反而致信 23 个国家，称如果他们不能达成协议，他将于 8 月 1 日对菲律宾征收 20% 的关税，对巴西征收 50% 的关税。
彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩并不感到惊讶，特朗普需要更多时间来敦促美国贸易伙伴进一步向美国出口开放市场——尽管再过三周可能不足以达成实质性协议。
“对于这些国家来说，它们各自面临着国内挑战，即它们能提供什么、不能提供什么，”他说。“之前未能获得市场准入是有原因的……它们国内的政治势力主张维持贸易保护。而这些问题并非几周就能轻易解决。”
例如，马来西亚贸易部长扎夫鲁·阿齐兹周三表示，马来西亚有不会跨越的“具体红线”，包括美国在政府合同、清真认证、医疗标准和数字税方面的要求。
但马来西亚已承诺购买30架波音飞机，并在半导体和技术方面做出其他让步。“这必须公平，”他说。“如果这笔交易不利于马来西亚，我们就不应该达成。”
尽管如此，美国30万亿美元的经济规模和挥金如土的消费者赋予了特朗普相当大的影响力，尤其是对那些依赖贸易的国家。“这些国家需要美国，”美国外交关系委员会地缘经济研究中心主任马修·古德曼说。“他们需要我们的市场。”
泰国面临特朗普 8 月 1 日征收 36% 关税的威胁，正在继续推动达成协议，并提出向更多美国农产品、能源和工业产品开放市场。
特朗普表示，越南允许美国企业免税进入其市场，同时同意美国对其出口产品征收20%的关税——尽管该协议的细节尚未公布。“越南协议太棒了，”特朗普经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰上周日在美国广播公司新闻频道（ABC News）的《本周与乔治·斯蒂芬诺普洛斯访谈》节目中得意洋洋地说道。“这极其一边倒。”
其他国家“承受不起袖手旁观的后果，”前国家安全委员会国际经济事务主管古德曼表示。“但他们对那些最过分的要求会越来越不满，越来越抵触。”
有时，美国的霸凌行为会招致强烈反弹。例如，卡尼领导的自由党在4月份的选举中逆转取胜，就是因为他顶住了特朗普的压力。
各国也开始寻求摆脱对美国经济依赖的替代方案。加拿大正在与东南亚国家谈判一项贸易协定，其中一些国家也正在向中国靠拢。
外国政府或许也只是希望比特朗普坚持得更久，特朗普在与中国等国签署“框架”协议后，已经表现出宣布胜利的意愿，这些协议将最棘手的问题留待未来的谈判解决。
“对特朗普来说，榨取利益比榨取利益更重要，”前美国贸易官员、现就职于战略与国际研究中心的威廉·莱因施 (William Reinsch) 表示。“对他来说，重要的是胜利——赢得公众的、显而易见的胜利。至于他最终赢得什么，则不那么重要。”
“因此，这些国家面临的难题是：‘我们如何才能让他获胜，同时让我们做出的让步损失最小？’”特朗普关税
