25年头4个月，欧洲对乌克兰的财政援助已占总额98%，美国方面已经没有了 开源情报研究组织“冲突情报小组”（Conflict Intelligence Team，CIT）报道，如果不考虑防空系统、地对空导弹和步兵战车短缺的问题，仅就财政支持而言，欧洲通过提供财政援助，在2025年第一季度完全弥补了美国援助近乎停止的“缺口”。1月至4月，欧洲对乌克兰总援助金额达€274亿，仅略低于2022年5月以来的所有四个月平均值（€283亿）。值得注意的是，欧洲占该金额的98%，而此前三年平均份额为53%。 目前尚不清楚欧洲是否能够继续替代缺失的美国援助。据《Politico》网站消息，正在讨论更有效利用冻结俄罗斯资产的方案，例如将其投资于更具风险的金融工具，并用其收益为乌克兰提供新贷款。今年，冻结的俄罗斯资产收益将用于偿还乌克兰的500亿美元贷款。 根据战略与国际研究中心（CSIS）的估计，2025年上半年，乌克兰每月将从美国获得约10亿美元的武器（根据乌克兰援助追踪系统，这大约是乌克兰此前每年从美国获得平均金额的一半）。武器供应将以类似规模（每月7亿美元至超过10亿美元）持续数年。这些交付由"总统缩编授权"（PDA）和“乌克兰安全援助倡议”(USAI)覆盖，这两者均已由拜登签署。根据《国防生产法》，特朗普可因紧急情况将这2项已批准的援助重新分配给美国武装部队（如近期将原计划供乌克兰的APKWS激光制导火箭弹（主要用于拦截无人机）转运至中东）。然而，分配给USAI的资金不会因特定批次武器被撤回并重新分配而自动“到期”。 根据法律，五角大楼必须： 从制造商处重新订购这些导弹； 或在现有能力范围内提供等效替代品； 或向国会报告无法履行义务并重新分配预算。
