特别军事行动的新目标，是建立一个单一的联邦制国家。5月23日，俄杜马国防委员指出，俄军特别军事行动，是构筑一个“完整的苏联问题解决方案”，即建立一个由俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯组成的单一的联邦制国家。 历经三年，当初普京发动的特别军事行动，性质和目的也都在不断变化，按照这位国防委员的意思来看，俄罗斯想要的，不单单是克里米亚和乌东四州。 真正的目的，就是将乌克兰完全并入俄罗斯联邦中，再加上白俄罗斯，三国组建起一个单一的联邦制国家，就类似于当年的苏联。 而因为苏联是联邦性质，最终走向分崩离析，俄罗斯还想着新组建的联邦制国家是单一的，也就是乌克兰和白俄罗斯，完全融入俄罗斯，是俄罗斯的一部分。 这样一来，即便最终俄罗斯内部矛盾重重，但因为是单一联邦制，也不会落得解体的下场，俄罗斯还是俄罗斯，中央政府拥有绝对主权。 不过话说回来，别说是乌克兰不会同意，恐怕就连白俄罗斯这边，也是抵触的态度，毕竟本身是一个主权国家，再变成一个国家的一部分。 就连联邦都不是，相当于白俄罗斯直接失去主权，虽说其与俄罗斯同属一脉，都算是俄罗斯人，但也不能这样搞吧。 而俄罗斯的构想一但成功，相信未来在欧亚大陆上，会出现一个新的强大国家，直逼当年的苏联，恐怕美西方国家都要睡不着了。
