蔡正元:巴拿马政府没收了运河李嘉诚的经营权,该怎么办?国防大学教授梁芳则认为,中国出手美巴将无法承受后果,而台湾学者郭正亮则认为,弄不好巴拿马运河将会成为死水沟,老美更没有得罪中国大陆的本钱。 但要我说这场风波的罪魁祸首,不是巴拿马,也不是表面上的美国,而是李嘉诚自己!!! 2026 年 2 月 23 日清晨,巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港突然被政府人员接管,长和集团的管理人员被直接拦在门外。 当天,巴拿马政府就通过宪报宣布撤销长和的特许经营权,理由是 1997 年的授权法律违宪。 这一幕毫无征兆,却直接终结了李嘉诚在巴拿马近三十年的港口运营史。 消息传到香港,长和股价应声大跌近 2%,总市值瞬间蒸发约 50 亿港元,而这场风波的根源,其实早在二十多年前合同签订时就已经埋下,李嘉诚的商业布局从一开始就踩了个大坑。 把时间拉回 1996 年,巴拿马刚从美国手里收回运河控制权不久,急需外资升级港口设施。 李嘉诚旗下的和记黄埔通过公开招标拿下了两座核心港口的经营权,1997 年巴拿马国会通过第 5 号法律为合同背书,约定有效期 25 年,履约达标可自动续期 25 年。 2021 年合同顺利续期到 2047 年,当时巴拿马审计部门已确认程序合规,可到了 2026 年 1 月,巴拿马最高法院突然翻脸,裁定合同违宪。 法院认定 2021 年的续约未经过公开招标,属于 “私下续约”,合同中多项条款还严重损害巴拿马国家利益 —— 长和享受的税收优惠让巴拿马政府少赚 10 到 15 亿美元,甚至约定 “政府新建竞争性码头需经长和同意”,等于把国家发展决策权拱手让给了私人企业,这在任何主权国家都很难被长期接受。 熟悉巴拿马历史的人都清楚,这个国家对主权被干涉有着深入骨髓的警惕。 从 1903 年美国强取运河控制权,到 1989 年美军直接入侵推翻政权,巴拿马人为了收回运河主权奋斗了近百年,20 世纪 60 年代更有民众因在运河区悬挂国旗被美军射杀。 这样的历史记忆,让巴拿马政府对 “外资控制战略资产” 格外敏感。 李嘉诚在签订合同时,显然没充分考虑这种地缘政治风险,反而在合同里加入了过多限制主权的条款,在巴拿马经济逐渐发展、民族意识觉醒的背景下,这些条款迟早会成为引爆矛盾的导火索。 但让人费解的是,2021 年续约时,长和明明有机会通过公开招标完善程序,却选择了 “私下续约”,这就给日后的法律挑战留下了致命漏洞,巴拿马最高法院的裁决看似突然,实则有着明确的法律依据。 面对危机,李嘉诚的应对方式更是雪上加霜。 2026 年 1 月最高法院作出裁决后,长和直到 2 月 12 日才依据国际投资条约提出协商,2 月 3 日启动国际仲裁,整个过程中没有与巴拿马政府进行任何有意义的沟通。 巴拿马政府本来就对合同条款积怨已久,看到长和直接诉诸国际仲裁,干脆加速推进接管行动,迅速指定马士基和地中海航运旗下公司临时运营港口,期限 18 个月,彻底断绝了协商余地。 香港特区政府紧急召见巴拿马驻港总领事提出抗议,中方外交部也明确表示将维护中国企业合法权益,暂停了巴拿马相关基建项目谈判、调整了航运路线,但这些补救措施都难以挽回已经失去的经营权,毕竟核心问题出在合同本身的硬伤上。
