美国媒体感叹，特朗普毁掉的不仅是美国的对华政策，更是曾经的自己！他们的逻辑是，特朗普虽然在1.0也对华强硬，但他整体行动是收住的，并没有四处树敌。这让拜登政府可以延续他的政策，用团结盟友的办法对付中国。美国对付中国最好的办法，就是强化盟友，让他们相信华盛顿更可靠，通过这种方式把供应链转移到所谓的“友好国家”。 特朗普第一任期从2018年1月开始对中国商品加征关税，先针对太阳能板和洗衣机。同年3月依据贸易扩展法第232条，对进口钢材征收25%关税、铝材征收10%关税，范围覆盖多数国家，但为澳大利亚、阿根廷、巴西和韩国等提供临时豁免或配额。欧盟、加拿大和墨西哥在5月底纳入范围，经过谈判部分转为配额管理，保持了合作空间。 对中国关税清单逐步增加，到2019年涉及约3600亿美元商品。2020年1月15日双方在白宫签署第一阶段协议，中方承诺增加采购美方农产品和能源，美方取消部分新关税，但多数对华关税保留。这种方式在施压同时没有全面扩散矛盾，盟友关系虽有紧张但未完全破裂。 拜登政府2021年起保留多数对华关税，转而通过立法推动供应链调整。2022年8月芯片与科学法案提供520亿美元支持半导体制造，推动台积电在亚利桑那建厂。通胀削减法案补贴清洁能源和电池生产。墨西哥对美出口超过中国，越南电子和纺织品份额上升，印度承接部分订单，美国与墨西哥2024年3月建立半导体伙伴关系。 在技术管制领域，美国与荷兰、日本协调限制高端设备出口。这些步骤让欧洲和日本看到华盛顿在供应链安全上的稳定支持，生产向可靠地点转移的工作稳步进行。盟友对美国的信任得到加强，供应链分散到友好国家的工作取得进展。 特朗普第二任期2025年2月恢复第232条钢铝关税并扩大覆盖，6月钢材关税升至50%。同期推行互惠关税，对多数国家进口加征税率。2026年2月20日最高法院裁定部分紧急经济权力法关税无效。特朗普宣布临时全球10%附加税，次日升至15%，依据1974年贸易法第122条，有效期150天。 欧盟要求遵守去年贸易协议，推迟批准投票。日本官员评估局势并确认投资项目继续，但指出关税环境混乱。盟友重新计算合作成本，已签署的投资换减让协议面临不确定性。这些举措让第一任期有限施压模式难以维持，盟友对华盛顿可靠性产生疑问，团结伙伴转移供应链的路径受阻。曾经的克制做法被后续全面关税取代。
