沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国:海湾地区的另一场危机 除了发展模式外,沙特阿拉伯和阿联酋在地区安全领域存在明显分歧,两国的地缘政治战略截然不同。这种分歧在也门问题上体现得最为明显。最初,沙特阿拉伯和阿联酋在也门内战中采取了高度协调的政策。2015 年,两国联合发起"果断风暴行动",旨在恢复此前被伊朗支持的胡塞武装大量推翻的、国际社会承认的也门政府。 然而,到了 2017 年至 2019 年,两国在也门的行动目标开始出现分歧。沙特阿拉伯的主要优先事项包括维护其北部也门边境的安全、维护也门在中央政府领导下的领土统一、打击胡塞武装的导弹和无人机袭击,以及阻止伊朗势力在也门站稳脚跟。尽管阿联酋的部分目标与沙特阿拉伯的目标有所重叠,但阿联酋还希望确保海上咽喉要道(曼德海峡、亚丁、穆卡拉)的安全,增强南方过渡委员会(STC)等地方代理人的力量,并对抗与穆斯林兄弟会有关联的伊斯兰改革党。因此,在阿联酋巩固其在南部和沿海地区的影响力的同时,沙特阿拉伯却陷入了与也门北部胡塞武装的长期冲突。这些地方盟友网络时常发生冲突。 最近,这些冲突愈演愈烈,阿联酋支持的南方过渡委员会在也门南部取得了重大领土进展,而沙特支持的国际公认政府则损失惨重。为了扭转这些局面,沙特阿拉伯不得不直接介入,并在此过程中袭击了阿联酋运往也门以增强南方过渡委员会(STC)军事实力的武器运输。随后,阿联酋宣布从也门撤军,导致沙特与阿联酋的合资企业分崩离析。 但沙特和阿联酋之间的竞争并非只在也门上演。阿联酋在战略和经济领域都与以色列建立了牢固的关系。而沙特政权虽然与以色列进行秘密接触,但对与以色列公开交往持谨慎态度,因为这可能会损害其在阿拉伯和穆斯林世界的领导地位。阿联酋与以色列保持外交关系,而沙特阿拉伯则始终拒绝与以色列建国,除非巴勒斯坦建国之路清晰可见。 这种分歧也可以部分归因于两国的人口结构差异。阿联酋约 90% 的人口为外籍人士,而沙特阿拉伯的这一比例在 42% 至 44% 之间。这意味着阿联酋无需担心因与以色列结盟而引发国内舆论反弹,而沙特阿拉伯则必须对国内舆论高度敏感,尤其考虑到瓦哈比宗教机构在沙特政体中的重要地位。 苏丹是沙特阿拉伯和阿联酋之间的另一个主要摩擦点。尽管沙特阿拉伯与埃及一道是苏丹军政府的主要支持者,但有可靠报道称,阿联酋一直在秘密向其竞争对手快速支援部队(RSF)输送武器。两国在苏丹内战问题上的政策分歧有诸多经济和政治原因。但归根结底,它们倾向于与红海两岸不同类型的势力合作,包括也门、非洲之角和萨赫勒地区。 沙特阿拉伯倾向于支持国际公认的政府,而阿联酋则更倾向于扶持民兵和叛乱组织,尤其是在这些组织能够为其提供港口使用权的情况下。在非洲之角,情况也是如此:沙特阿拉伯支持索马里政府,而阿联酋则与以色列合作,暗中支持分离主义实体索马里兰。 尽管这两个政权都对伊朗抱有敌意,但它们对伊朗的政策却截然不同。直到最近,沙特阿拉伯还视伊朗为其在该地区野心的主要威胁,其一位前统治者甚至将伊朗政权比作必须斩断的毒蛇之首。另一方面,阿联酋拥有相当数量的伊朗裔人口,尤其是在迪拜,并且一直与德黑兰保持着外交关系以及以贸易为导向的互利关系。 沙特阿拉伯在中国的斡旋下于 2023 年与伊朗达成和解,标志着双方战略关系从多年的对抗转向,但彼此之间仍然存在猜忌。阿联酋对沙特与伊朗关系正常化持谨慎态度。既有国际主义倾向,也有人担心这可能会边缘化阿联酋的影响力。 沙特阿拉伯领导人穆罕默德·本·萨勒曼(MBS)和阿联酋领导人穆罕默德·本·扎耶德(MBZ)之间的个人关系似乎也对双边关系产生了重大影响。从 2015 年 MBS 掌控沙特政策到 2018 年,许多人认为 MBZ 是年轻的 MBS 的导师。然而,自 2019 年以来,MBS 已成长为一位自信、独立的领导人,并对沙特阿拉伯的地区领导地位抱有更大的雄心,尤其是在" 2030-愿景"的推动下。这种转变造成了很大的摩擦。两位领导人都渴望使各自的国家成为海湾地区的主导力量 – 这种情况本身就必然会产生竞争。 来源:国家利益 作者:穆罕默德·阿尤布 时间:华盛顿时间 02 月 14 日
