本以为安世半导体事件已经让中国跟荷兰的关系降到了冰点,没想到荷兰还嫌不够,直接对中国放了大招。 安世半导体事件从2025年9月29日启动,美国将闻泰科技列入实体清单,限制其获取技术,导致子公司安世受影响。次日,荷兰经济事务大臣卡雷曼斯援引1952年货物可用性法,以国家安全和治理缺陷为由,对安世奈梅亨总部实施临时干预。 官方指出,安世中国籍CEO张学政涉嫌违反协议,推动内部项目将欧洲晶圆制造工艺和知识产权转移到中国。具体包括在中国新建生产线,复制功率器件封装技术,这可能导致欧洲汽车供应链依赖外部。 干预后,荷兰任命独立托管人,冻结闻泰科技股权投票权,暂停张学政职务。公司内部出现分歧,欧洲员工支持政府措施,暂停向中国区运送晶圆,中国区团队拒绝指令,转而独立处理订单,切换人民币结算维持运营。 10月4日,中国商务部回应,发布针对安世中国子公司的出口禁令,禁止向国外供应功率管理芯片和二极管,这占安世全球营收60%,主要用于汽车电子。结果导致欧洲车企供应链中断,如大众集团德国工厂减产20%,标致雪铁龙法国生产线停工一周,引发芯片短缺。 10月7日,荷兰企业法庭初步裁决,支持临时措施,认定存在管理不善,包括张学政未经批准的资金转移记录。卡雷曼斯在访谈中解释,此举防止欧洲外部依赖,强调安世事件暴露外资控股漏洞,必须通过法律保护本土就业和技术独立。事件期间,中荷高层通过外交沟通,卡雷曼斯与中方代表视频会议,讨论解决方案,但他坚持维持控制直到调查完成。 安世事件余波之际,荷兰2026年2月9日组建新内阁,由自由民主党主导的三党联盟执政,迪克·肖夫任首相。这届内阁被视为对华强硬,包括多名批评中国贸易官员。新内阁协议列出应对中国条款,指责知识产权和基础设施行为,强调减少经济依赖。 施赖内马赫尔角色由新外贸大臣延续,他是议会资深议员,曾推动对华制裁议案,包括2021年新疆议题。新内阁上台后,扩展对ASML光刻机出口管制,将DUV设备限制从7纳米扩展到14纳米,涉及NXT:1970i、1980i和2050i型号。 这些设备用于中阶芯片生产,现在出口中国需荷兰政府许可证,审批时长从60天延长到90天。ASML声明遵守规定,但内部评估显示,延迟对中国客户交付,影响中芯国际等企业28纳米以上生产线扩产。 荷兰政府解释,此政策与美国2024年12月出口管理条例一致,防止技术用于军事应用,如高超音速导弹计算。新规生效后,ASML对华销售额预计降至总营收20%,比2024年27%下降。卡雷曼斯在新内阁会议推动扩展,指出欧洲必须优先供应链安全。 新外贸大臣在记者会上表示,将严格评估半导体出口申请,确保不损害荷兰利益。这系列管制被视为对中国打击,因为荷兰独占EUV和先进DUV光刻技术,其限制制约中国芯片升级路径。中荷关系紧张,外交焦点转向处理贸易摩擦,而非具体合作。中国半导体企业转向本土设备研发,但短期面临产能瓶颈。
