中国商务部正式宣布， 2月12日，中国商务部官网发布重磅公告：明确从2月13日起，大幅下调对原产于欧盟的进口乳制品反补贴税率，直接从此前最高的42.7%降至11.7%！ 为啥要突然下调欧盟乳制品的关税？其实这事，跟咱们国内奶农这几年的苦日子，有着扯不开的关系。 这几年养牛人是真的难，难到不少老牧场主都差点撑不下去。从2022年底开始，国内原料奶的价格就像坐了滑梯，一路往下掉，至今已经连续40个月没抬头，创下了历史上最长的跌幅纪录。 可能大家对原料奶价格没概念，简单说，咱们平时喝的牛奶、吃的酸奶，都是用原料奶加工来的，原料奶价格就是奶农的“生命线”。 2022年的时候，全国生鲜乳平均收购价还有每公斤4.25元，到了2023年就降到了3.90元，同比跌了8.2%，更让人揪心的是，当年11月就跌破了成本线，七成奶牛养殖场都在亏损。 到了2024年底，情况更糟，全国10个主产省的生鲜乳销售均价，已经跌到了每公斤3.11元，比2023年底又降了15.03%，有些地方甚至跌到了每公斤2.8元，直接回到了15年前的价格水平。 要知道，这十几年里，饲料价格、人工成本翻了好几倍，唯独奶价在逆行，不少奶农算下来，每卖一公斤奶就要亏几毛钱，养的牛越多，亏得就越多。 有牧场主无奈地说，现在养牛不是赚钱，是“养心头肉”，割哪块都疼，90%以上的中小型社会牧场，都在成本线底下苦苦挣扎，有的甚至面临银行催贷、饲料商断供的绝境。 可能有人会问，奶价为啥会跌这么久、这么狠？其实核心就是供需没平衡好。一方面，这几年国内奶业生产一直在增长，奶牛单产越来越高，产能不断扩张； 另一方面，咱们老百姓对乳制品的消费增速没跟上，甚至出现了下滑，加上消费观念的变化，牛奶从“品质生活标配”慢慢回归到“民生刚需”，市场消化不了这么多原料奶，就出现了阶段性过剩。 多余的奶卖不出去，只能被喷成奶粉封存，最多的时候，一天就有1.3万吨生鲜乳被喷粉，相当于每十桶奶就有一桶被“浪费”，看着就让人心疼。 正是因为国内奶业面临这样的困境，商务部才出手调整了欧盟乳制品的反补贴税率。可能有人会担心，下调关税会不会让更多欧盟乳制品涌入国内，进一步压低国内奶价？其实大家多虑了，这次调整不是“放开不管”，而是精准调控。 早在2024年8月，商务部就应国内产业申请，对欧盟进口乳制品发起了反补贴调查，最终裁定欧盟乳制品存在补贴，对国内奶业造成了实质损害，所以才保留了11.7%的反补贴税，既守住了国内奶业的底线，又避免了过度保护带来的市场僵化。 而且，这次税率下调还有更深层的考虑。这些年国内奶业一直在转型升级，不仅要保障奶农利益，也要满足老百姓对高品质乳制品的需求。 欧盟的乳制品在奶酪、奶油等深加工领域有优势，适当降低关税，既能让国内消费者以更实惠的价格买到优质产品，也能倒逼国内乳企加快深加工转型，不再只盯着液态奶市场。 而是往奶酪、乳清蛋白等高附加值产品发力，从“卖原料”转向“卖价值”，这样才能从根本上解决原料奶过剩的问题，让奶农真正实现盈利。 除了下调关税，国家这些年也一直在出台政策帮扶奶农。农业农村部启动奶业新型经营主体培育项目，安排中央财政资金缓解中小牧场压力； 内蒙古、河北等主产省份，对乳企喷粉、收购增量给予补贴，河北甚至对全省745家奶牛场实行三级包联，“一场一策”帮奶农纾困。在政策扶持和市场调节的双重作用下，现在国内奶业已经出现好转，2024年全国牛奶总产量首次出现下降，产能正在向产需平衡回调。 商务部这次下调欧盟乳制品反补贴税率，看似是一则外贸政策，实则是对国内奶业的精准呵护，更是兼顾消费者和奶农利益的双向选择。 对于奶农来说，这是政策层面的“定心丸”，说明国家一直关注着他们的困境；对于消费者来说，未来能有更多选择、更实惠的价格； 对于国内奶业来说，这是倒逼转型的契机。相信随着政策的落地和行业的调整，咱们国内的奶农，不用再苦熬，咱们的奶业，也能在阵痛中实现新的突破。
