一声长叹，刚刷到郑凯捷代表的发言，她竟指出上海有些沿街商铺空置四五年没人接盘，商业生态精致得像“盆景”，烟火气都快散了。 这话不是网友随口吐槽，而是市人大代表、市经济和信息化发展研究中心主任郑凯捷，在2026年2月4日代表分组审议中公开提及的观点，字字恳切，直击要害。 最让人震惊的不是空铺存在，而是在寸土寸金的上海，四五年空置竟成常态，更讽刺的是，这些落灰的铺子，租金依旧高到让创业者望而却步。 有人调侃：上海的街铺，一半精致得像网红打卡点，一半空置得能养鸽子。 可笑着笑着就笑不出来了——这背后，是一座国际消费中心城市街头商业的隐痛，更是无数小微创业者的无奈。 很多人疑惑：上海商业体量全国翘楚，怎么会出现这种尴尬局面？ 2022年，上海常住人口首次出现下滑，降至2475万人，外来人口开始缓慢流失，街头消费需求随之收缩。 2023年，上海启动多区域街区改造，重点打造“精致商业”，部分老街区便民商铺被清退，取而代之的是高端美妆、轻奢潮牌等业态，空铺现象初现端倪。 2024年，仲量联行数据显示，上海非核心区沿街商铺空置率攀升至12.8%，部分社区周边空铺空置时长突破3年，业主宁愿空置也不降价。 2025年1月，当地政府开展沿街商铺专项摸排，发现单一片区十几处空铺已是常态，四五年无人接手的商铺，在浦东、闵行等多个区域均有分布。 2025年第四季度，上海零售物业租金持续承压，核心商圈首层平均租金环比下降0.4%，但非核心区沿街商铺租金下调幅度极小，与小微商户承受能力严重脱节。 2026年2月4日，郑凯捷代表在审议中发声，直指上海商业生态“精致如盆景”，缺乏包容性，呼吁重视小店经济，留住烟火气。 理清时间线就会发现，上海街铺的冷清，从来不是偶然，而是多重问题叠加的必然结果。 最核心的，是人流量和消费力的双重下滑。 结合常住人口数据测算，2022年至2025年，上海外来人口累计减少超13万，其中以年轻打工者、流动商户为主，他们正是街头消费的主力群体。 人少了，消费需求自然萎缩，商铺经营难以为继，空置率居高不下，形成恶性循环。 其次是高租金压顶，成为小微商户的“拦路虎”。 仲量联行2025年数据显示，上海非核心区首层商铺平均租金达14.4元/平方米/天，一间20平米的小铺，每月租金近万元，再加上装修、人工，创业门槛高得离谱。 不少年轻人想开小吃铺、便民小店，一算成本直接劝退，而业主宁愿空着，也不愿小幅降价，生怕影响后续租金行情。 更关键的是，商业生态的“一刀切”，弄丢了烟火气的核心。 郑凯捷代表坦言，上海国际消费中心建设需要多元化，既要大店经济，也要小店经济，但目前不少街区过度追求精致，挤掉了便民业态。 走在街头，全是拍照好看的咖啡店、潮牌店，想找个配钥匙、缝衣服的小店，却难寻踪迹，商业看似精致，却失去了服务社区的本质。 反观成都，早已用柔性执法和包容性管理，走出了不一样的路子。 成都推行“三张清单”柔性执法，将沿街兜售、临时外摆等事项纳入不予处罚清单，允许商铺在划定区域内开展外摆，兼顾秩序与活力。 这种包容式管理，让小微商户有了生存空间，也让街头充满烟火气，值得上海借鉴。 2026年，上海正站在街头商业复苏的关键岔路口。 想要留住烟火气，盘活空置商铺，不妨放下“精致执念”，借鉴成都的柔性管理经验，给小微商户更多包容和扶持。 可以对不同区域商铺实行差异化租金管理，对便民业态给予租金补贴；优化街区规划，拆掉不合理的物理隔离，方便市民逛街消费。 更重要的是，转变管理心态，接纳“不那么标准化”的小店经济，毕竟，城市的烟火气，从来不是靠精致的“盆景”撑起的，而是靠家门口那些有温度的小店。 唯有兼顾精致与实用、高端与便民，才能让上海的街头重焕生机，让烟火气回归这座国际大都市。 信源：沿街小店有更多随机性消费,郑凯捷代表建议上海多看看中西部地区-阿夏源
