就在刚刚， 中国商务部正式宣布， 2月12日，中国商务部官网发布重磅公告：明确从2月13日起，大幅下调对原产于欧盟的进口乳制品反补贴税率，直接从此前最高的42.7%降至11.7%！ 这里面其实藏着一场18个月的规则较量，一次很有分寸的贸易回应，更是一场全球乳业博弈的最新回合。 很多人一听到“反补贴税”就以为是贸易战爆发了，这回事情的起点是2024年8月，中国奶业和乳制品协会正式提起申诉，指向的就是欧盟长期对乳行业金援不断，动摇了市场公平。 欧盟那边靠着《共同农业政策》，年年给奶农“发红包”，直接让奶酪、奶油这类产品能低于成本打入中国市场。 好处是消费者一开始能买到便宜进口货，坏处是国产奶制品打不过价格战，库存高到仓库快装不下了，还一度传出生鲜乳价格跌到3元/公斤。 粗算下来，行业亏损高达八成以上，奶源企业苦不堪言。 这种局面，中国当然不能袖手旁观。以3400万吨年产的规模，中国乳业不是什么“扶不起的小树苗”了，但在深加工、品牌溢价这块，正是刚迈入爬坡期。 如果任由欧盟产品低价倾销，不出三年，本土奶酪产业基本就凉了。 商务部根据WTO反补贴规则，一步步按程序查清楚，从调研、问卷、听证会、实地核实，全流程足足走了18个月。 初裁的时候税率顶格42.7%，现在终裁收口到7.4%-11.7%，看似“降了火气”，其实是给市场、企业和消费者腾出空间，同时也为中欧各种磋商，留下了余地。 欧盟是中国第二大乳品进口来源地，年出口超5亿欧元，如今成本直接被税率打高。 这意味着外国超市一块进口奶酪的价格，很可能从原来的50元蹭蹭涨到65元以上。 高端奶酪、特色奶油影响大，尤其是那种专供西餐厅、进口食品店的货，估计短期内销量会缩水。 但另一边，新西兰得益于中国自贸协议，乳制品进口基本零关税。 再加上中国消费者对新西兰乳制品的品牌依赖，蒙牛傍上新西兰工厂，伊利也在大洋洲有布局，这回反倒成了市场机会。 澳大利亚、美国也没闲着，尤其美国，去年6月和中国农业部才刚刚重启农业合作机制，虽然政界关系紧张，但市场是冷静的。 贝森特领导的财政部虽不多涉农品，但农业出口对美经济稳增长仍是支撑点。 这些国家正在磨刀霍霍，准备分一杯羹。 很多人还记得，欧盟此前决定对中国电动车展开反补贴调查，引起国内车企一片哗然，现在，中国针锋相对，对乳业出手，不少外媒解读成“隔空交火”。 从2013年的葡萄酒案，到2025年白兰地事件，中欧之间也不是第一次有摩擦了。 特点很明显：有分歧、出动作、定规则、再座谈，不是“你加我就报复”，而是“你打牌，我拿规则掏牌”。 中国商务部这次也明确说了，2025年以来中方没有主动发起过欧盟相关的新调查，而欧盟对中国却开了15起，范围从锂电池材料到风力设备，几乎全面覆盖新能源领域。 回到乳制品这件事，中方只是对调查请求予以响应，而且在终裁数据上大幅“降温”。 在这一轮风波中，国产乳企最大的机会已经悄悄来临。 以前，妙可蓝多、伊利、光明想进军高端奶酪市场，基本是抬头就看到欧洲品牌的“天花板”，而且进口货因为补贴，“高价品质”成了消费者心中的默认认知。 如今，商品价格“真实化”，倒是让消费者开始重新审视国产。 据中国乳制品工业协会测算，这次反补贴下调后，将空出30-40亿元的中高端乳制品市场空间。 那些曾经被欧洲奶酪“碾压”的国产奶制品，有望可以重新起跑，新品口味、功能型稀奶油、冷热双用创意乳酪，这些曾经没有市场胆量尝试的方向，也可以放开手脚。 更有意思的是，像新疆的奶疙瘩、云南乳饼这类地方传统乳品，也可能趁机进军年轻人市场，为中国吃货们开辟全新味蕾赛道。 从2025年下半年起，农业保护主义开始高频抬头。 欧盟对俄罗斯和白俄罗斯果蔬征收重税，美国在农产品上重拾“本国产优先”，甚至连一向自由化的新西兰，也对亚洲农品做起了贸易保护。 与这些单边举措不同，中国这次整套动作，没有“甩锅式舆论”，也没有“赶尽杀绝式”回应。 对外严守世贸规则，对内依法办事，全流程透明，把协商机制和多边秩序摆在第一位，体现的是规矩面前无大小，不是谁声大谁有理。 从一开始的顶格惩罚，到终裁大幅回落，见得出中国不是冲着一场短期报复，而是一种理性约束。 中国明白，中欧是全球两大经济体，不是说翻脸就翻脸的那种关系，乱了，对全球供应链、区域稳定、经贸合作百害无利。 正因为如此，中国对欧政策一直主打“求稳定、谋共赢”，在规则允许范围内发声，在合作希望之中寻路。 乳制品只是“故事的表面”，背后是中国对全球市场规则的坚持和表达。 唯有懂得权衡，只靠市场守规则，有弹性、有余地，这样的贸易沟通之道，才更显大国风范。 信源：商务部：自2026年2月13日起 对原产于欧盟的进口相关乳制品征收反补贴税 2026-02-12 财联社
