俄罗斯被视为战败国，欧洲已经在起草一份“让步协议”，其中列出一个清单，即俄罗斯需要做出让步的具体领域。 最近俄乌局势又出了个耐人寻味的变数，欧洲那边突然高调放出消息，正在悄悄起草一份特殊清单，核心就是给俄罗斯划定一系列需要让步的具体领域。 说真的，这事初听就很颠覆认知，要知道，即便一直深度介入冲突、对俄态度强硬的美国，这么多年也没敢直白地列出这种“条件清单”。 毕竟在国际博弈的常规逻辑里，只有占据绝对优势的一方，才有底气拿着清单让对方妥协，弱势方往往只能被动接受，这一点大家都心知肚明。 很多人解读说，欧洲这么做，其实就是单方面把俄罗斯放在了“让步方”的位置，暗地里默认乌克兰占据了上风。 但我觉得，与其说这是欧洲判定“谁胜谁负”，不如说这是他们憋了很久的一次“主动夺权”，毕竟过去这么久，俄乌相关的和平谈判，基本都是美、俄、乌三方主导，欧洲顶多是在旁边出钱出物，连核心话语权都没有。 根据2月10日欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯的公开表态，这份清单已经基本成型，未来几天就会提交给欧盟27个成员国征询意见。 目前已经曝光的核心要求有两点，每一条都很有针对性：一是必须遣返战争期间被从乌克兰带走的所有儿童，二是要对俄罗斯的武装力量进行限制，只不过具体怎么限制、限制到什么程度，还在进一步协商中。 欧洲敢这么硬气，可不是空口说白话，手里确实握着一张关键筹码，截至目前，欧盟境内已经冻结了约2100亿欧元的俄罗斯资产，折合成美元差不多2500亿。 欧洲官员私下透露，这笔被冻结的资产，很可能会被纳入最终的和平协议谈判中，言外之意就是，这会成为倒逼俄罗斯让步的重要手段。 但这里面的门道，远比表面看起来更复杂。首先欧洲内部就不是一条心，匈牙利、斯洛伐克已经明确表示不赞成这种强硬做法，而德国、法国虽然表面支持，暗地里却对“限制俄军”这种敏感要求十分犹豫，毕竟一旦把俄罗斯逼到绝境，欧洲自身也会面临巨大风险。 更有意思的是各方的反应，俄罗斯这边至今保持沉默，拉夫罗夫和扎哈罗娃没有对此发表任何评论，反倒在此前（2月8日）明确表态，如果欧洲敢主动攻击俄罗斯，俄方的回应将不是常规的特别军事行动，而是动用一切可用手段的全面军事回应。这其实已经传递出了明确信号：俄罗斯绝不会轻易接受任何不平等的让步要求。 美国则玩起了“打太极”，只含糊表示“支持欧洲发挥更大作用”，既不接招也不阻拦，显然是想坐山观虎斗，看欧洲和俄罗斯互相博弈，自己坐收渔利。 而最该表态的乌克兰，反而异常安静，没有发表任何公开言论，或许是在暗中观察，或许是在等待更有利的时机。 我个人觉得，欧洲这份清单，与其说是一份“让步协议”，不如说是一次“重新划线”。它本质上是欧洲想摆脱美国的掌控，在俄乌和平进程中夺回话语权，不再做那个只能“打辅助”的配角。但这种做法，无疑是一场巨大的冒险。 要知道，当前俄乌局势依然僵持不下，没有任何一方能真正占据绝对优势，欧洲单方面给俄罗斯开清单，不仅很难达到预期效果，反而可能加剧双方的对抗，让原本就紧张的局势变得更加不可控。 而且大家别忘了，俄罗斯作为一个军事大国，从来都不会轻易低头，真要是谈崩了，欧洲首当其冲会受到冲击。 至于大家最关心的，欧洲会不会要求俄罗斯向乌克兰支付战争赔款，目前还没有任何确切消息。但从目前的局势来看，即便欧洲有这个想法，也很难真正落地，毕竟赔款数额必然巨大，俄罗斯根本不可能同意，反而会彻底激化矛盾。 说到底，这份还没正式出台的清单，更像是欧洲的一次“表态秀”。它能不能落地、能落地多少，全看后续各方的博弈结果。 国际局势从来都不是“非黑即白”，也没有谁能单方面说了算，欧洲想靠一份清单就掌控局面，恐怕没那么容易。
