美媒称联合国或于8月前，未来安身何处？ 联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克已经明确对外发声，受部分成员国长期拖欠会费的影响，联合国的现金流正快速枯竭，纽约总部甚至有可能在8月前被迫关闭，这则消息直接让国际社会炸开了锅。 外国人眼中的怪象，本质上是联合国的发展困局已经摆到了台面上，这个本应代表全球公平与合作的组织，却被现实的财政问题和地缘政治裹挟，连安身立命的基础都开始被动摇。 所有人都在追问联合国的未来究竟在何处，而这一切问题的根源，都绕不开联合国的东道国同时也是最大会费国的美国。 美国作为联合国常规预算22%的承担者，始终在履行缴费义务上大打折扣，截至目前该国累计拖欠的各类会费已经突破30亿美元。 2026年本该按时缴纳的7.67亿美元新会费，美国政府更是直接选择无视。美方的拖欠行为并非单纯的财政问题，而是刻意的政治表态，特朗普政府推行的单边主义政策，让美国始终将自身利益凌驾于多边主义之上，甚至将签证问题政治化，以此掣肘联合国的正常运作。 美国的持续断供，直接引发了联合国的连锁性财政危机。联合国秘书长古特雷斯已经向全球193个成员国发出加急通知，直言联合国的常规预算最快7月就将耗尽，现金流的枯竭让这个国际组织走到了破产的边缘。 古特雷斯在通知中做出了最直接的警告，一旦资金链彻底断裂。联合国不仅无法为全球各地执行维和任务的蓝盔部队发放津贴，连纽约总部大楼的电梯、暖气等基础设施都将停运，日常的办公工作根本无法开展。 为了缓解生存危机，联合国早已开启了自救模式，秘书长古特雷斯提出的职能分散化策略正在快速落地，这场行动并非简单的机构迁移，而是联合国为摆脱困境做出的战略性调整。 联合国开发计划署已经正式宣布，将纽约总部近400个核心岗位分批迁往德国波恩和西班牙马德里，这是联合国首次大规模将核心岗位迁出纽约，也是对美国单边主义的直接回应。 在此之前，联合国已经开始了全球范围内的职能布局，环境署与人居署早已落户肯尼亚内罗毕，灾害协调署设立在马来西亚吉隆坡。 可持续发展目标中心则迁至哈萨克斯坦阿拉木图，这些地区的运营成本远低于纽约，工作效率却得到了明显提升。 数据显示，截至2025年上半年，联合国在非洲和亚洲的办公点数量首次超过北美，职能分散的趋势已经不可逆转。 中国始终在以务实行动为联合国纾困，作为联合国第二大会费国，中国不仅提前结清2024年会费1.6亿美元，还预付了2025年维和摊款5000万美元。 在联合国财政危机加剧的背景下，中国的履约行为为全球各国树立了榜样。上海凭借优越的基础设施和国际化水平，成为联合国职能分散战略的重要受益者。 2025年9月，联合国教科文组织国际STEM教育研究所和联合国开发计划署全球可持续发展中心先后落户上海，让上海成为仅次于纽约和日内瓦的全球第三大国际组织聚集地。 随着《公海条约》2026年1月17日正式生效，条约秘书处的选址之争成为国际焦点，中国厦门正式向联合国提交申请，希望承接这一核心机构。 厦门凭借完善的港口物流体系、顶尖的海洋科研实力和政府的大力支持，成为申办城市中的有力竞争者，中方提出的双轨运行架构，更是打破了国际组织总部永久固化的传统模式，为全球治理提供了新的思路。 联合国总部整体搬离纽约的可能性目前仍未确定，根据《联合国宪章》规定，总部迁移需要安理会五个常任理事国一致同意。 美国手中的否决权成为最大阻碍，再加上纽约总部建筑群产权复杂、雇员安置难度大等问题，整体搬迁的推进难度极大。 但可以确定的是，联合国已经彻底告别了以纽约为绝对核心的单极结构，向全球分布式网络转型的趋势已经形成。 这场由美国单边主义引发的联合国危机，让全球各国看清了当前国际治理体系的弊端，也让更多国家意识到，多边主义的发展不能被单一国家裹挟。 联合国的未来安身之处，从来都不是某一个城市的选择，而是全球各国共同守护多边主义的决心，只有各国真正履行自身义务，秉持公平合作的原则，这个国际组织才能真正找到属于自己的安身立命之地。
