澳门之所以不闹腾,最重要的原因是葡萄牙人在离开时几乎把所有澳门人及其后代都拥有的葡萄牙护照(欧盟护照)都发了。 你有没有想过,为什么澳门回归这么多年,一直风平浪静,没像某些地方那样出乱子?难道就因为葡萄牙人撤走前大方地甩出一堆护照,让大家有后路可走? 说起澳门的稳定,得从葡萄牙人管事那时候聊起。澳门被葡萄牙管了四百多年,从明朝开始就慢慢成了他们的地盘。 到了上世纪80年代,中葡谈判启动,葡萄牙人知道要走人了,就开始调整国籍政策。1981年,他们改了国籍法,规定1981年11月20日之前在澳门出生的人,都能自动拿到葡萄牙国籍。这不是随便发,是基于当时的出生地主义原则。结果呢,好多澳门本地人,尤其是那些有混血背景的土生葡人,还有一些华裔居民,都领到了护照。 数据上看,回归前大概有10多万澳门中国居民手里握着葡萄牙护照。这本护照可不是摆设,1986年葡萄牙加入欧盟后,它就成了欧盟护照,持有者能自由去欧盟国家工作、学习、生活。不少人靠这个去欧洲闯荡,孩子上学便宜,大人找活儿方便。 但这事儿没那么绝对,不是所有澳门人都拿到了。2021年澳门人口普查显示,总人口67万多,中国籍居民占89.2%,葡萄牙籍只占1.3%。所谓“几乎所有”,主要是针对那些符合条件的特殊群体,比如出生早的居民及其后代。葡萄牙人这么做,一方面是历史遗留,另一方面也算给澳门人留条出路,避免回归时人心惶惶。 回归后,中国政府不承认双重国籍,按照国籍法,澳门居民只要符合中国公民条件,就是中国人,不管手里有没有葡萄牙旅行证件。但中方备忘录里明确,允许这些中国公民继续用葡萄牙证件出国旅行,就是在澳门和中国内地不能享受葡萄牙领事保护。这政策挺务实,尊重历史现实,没把事儿搞得太僵。 为什么说这护照是澳门不闹腾的关键?简单说,它给了大家身份保障和生活奔头。澳门人日子过得稳当,想走国际路线的,用葡护照对接欧盟资源;想留本地的,靠澳门特区护照免签140多个国家和地区。双重便利,谁都不亏。 澳门是自由港,经济靠博彩和旅游,回归后个人游政策一开,游客爆棚,经济腾飞。失业率低,居民收入高,社会福利好,医疗教育基本免费。犯罪率全球最低,幸福感强。大家有事儿干,有权益护着,谁还有心思闹事?护照这事儿缓解了身份焦虑,不同背景的人都能找到位置。中国籍的靠内地市场发展,葡籍的去欧洲闯荡。多元文化融合,粤语和葡语并用,社会包容性高。 再看深层原因,澳门稳定不光靠护照。回归后一国两制全面落实,基本法保障居民权益。澳门人口密度大,但治安好,社会和谐。中央支持力度大,经济适度多元,旅游休闲中心定位稳。相比一些地方,澳门没那么多身份认同乱套的问题。 老百姓诉求得到满足,本地有根基,国际有通道,双向选择下,矛盾没土壤。历史过渡期形成的身份格局,被法律规范,没成社会痛点。澳门人务实,文化脾气温和,不会因为小事儿就翻天。 当然,这护照也不是万能钥匙。有些人误会,以为所有澳门人都有,其实只有少数。持有者中,土生葡人最在意国籍,他们世代在澳门生活,回归后能选中国籍或葡籍,选前权益不受限。 这处理方式灵活,帮着稳住了人心。澳门回归象征欧洲殖民亚洲结束,对葡萄牙是摆脱殖民身份,对中国是主权完整。25年来,澳门经济数据亮眼,2024年前十个月游客近3000万,财政收入提升。居民安居乐业,社会稳定是基础。 葡萄牙人离开前发护照,是历史馈赠,但澳门不闹腾的根儿在一国两制成功实践。身份有保障,日子有盼头,大家过得踏实。澳门这模式,放全球都少见,证明了尊重历史、保障现实的智慧。
