日本前首相岸田文雄发文说:“作为一个岛国,资源匮乏、人口不断减少、又不具备庞大市场的日本,在推行务实灵活外交的同时,绝不能忘记理想。诸如基于规则的国际秩序、多边主义、无核武器世界等理念。要为实现这些理想结交伙伴,共同构建新的国际秩序。日本应当推行这样的外交路线。” 岸田文雄这番话,看似是在谈外交理想,实则字字都在说日本的现实困境——他没有夸大,资源、人口、市场这三大短板,确实是日本这些年绕不开的坎,也是其外交路线必须围绕的核心。 根据日本总务省的统计数据,截至2025年1月,日本人口已经连续16年减少,总数跌破1.21亿,减少幅度创下1968年有统计以来的新高。从2018年的1.268亿人,到2023年的1.245亿人,短短五年就减少了两百多万人,而且少子老龄化越来越严重,65岁以上老人占比已经接近30%,劳动力缺口越来越大。 再看资源匮乏,这更是岛国的先天不足。作为一个四面环海的国家,日本几乎没有什么像样的矿产资源,衣食住行所需的很多物资都要靠进口。 根据日本海事中心的报告,日本的原油、铁矿石对外依存度几乎达到100%,天然气、大豆、小麦等物资的依存度也都在90%以上,就连木材的自给率也只有35.8%,远不能满足国内需求。 更关键的是,人口减少直接导致国内市场萎缩,没有庞大的内需支撑,日本企业只能依赖出口,而资源依赖进口、产品依赖出口的模式,让日本的经济格外脆弱,稍微受到国际供应链波动或地缘政治影响,就会受到冲击。就像2022年乌克兰危机引发的LNG价格飙升,就直接增加了日本的经济成本,这也是日本必须推行务实外交的根本原因。 岸田文雄所说的“务实灵活外交”,说白了就是认清自身短板,放下身段多交朋友,通过合作来保障资源供应、拓展海外市场、缓解安全焦虑。但他又强调“不能忘记理想”,提到了基于规则的国际秩序、多边主义、无核武器世界这些理念,这其实是日本外交的“两面性”。 一方面,这些理念能帮日本塑造良好的国际形象。作为唯一遭受过原子弹轰炸的国家,日本主张无核武器世界,既能迎合国内民意,也能争取国际社会的同情和支持,就像去年G7广岛峰会,岸田文雄就借着这一话题,推动峰会发表相关声明,提升日本的国际话语权。 另一方面,这些理念也是日本结交伙伴的“敲门砖”。日本自身实力有限,无法单独在国际上立足,只能通过倡导多边主义、维护国际规则,拉拢美国、欧盟等盟友,构建自己的伙伴圈,借助盟友的力量,弥补自身短板,保障自身利益。毕竟,只有结交足够多的伙伴,才能在资源进口、市场拓展上获得更多便利,才能在复杂的国际局势中找到立足之地。 说到底,岸田文雄主张的外交路线,本质上就是“务实为体,理想为用”——务实是为了生存,理想是为了发展。认清自身短板,不盲目自大,这是务实;借助理念拉拢伙伴,提升自身地位,这是策略。 只不过,这条外交路线能不能走通,还要看日本自身的选择。毕竟,真正的多边主义,需要的是平等合作、互利共赢,而不是依附于某个大国、搞阵营对抗。如果日本只是把这些理念当作幌子,最终还是会难以摆脱自身的困境,这或许就是日本外交最核心的矛盾所在。
