华尔街日报中文网昨晚（2月2日晚）写道：“几十年来，日本一直被誉为世界上最干净的地方之一，而与此同时，日本几乎没有公共垃圾桶。但外国游客的涌入正在打破这种垃圾平衡。在一些游客密集的地区，乱扔垃圾的现象正在增多，这促使一些地方官员重新思考垃圾管理问题。” 日本能长期保持干净整洁，靠的是一套经过几十年磨合的社会默契。过去公共场所垃圾桶少，是因为1995年东京地铁沙林毒气事件后，政府出于安全考虑大规模撤除垃圾桶。 这种做法倒逼国民养成“垃圾带回家”的习惯，加上从小教育和严格法规，让垃圾分类成为全民生活方式。 比如可燃垃圾每周收两次，资源垃圾要洗净分类，大件垃圾需预约付费，违规丢弃可能面临高额罚款甚至刑事责任。 但这套系统在外国游客涌入后开始失灵。2025年访日游客达4270万人次，远超疫情前水平。游客不熟悉日本规则，既找不到垃圾桶，也搞不清复杂分类。 比如塑料瓶要拆瓶盖、撕标签、洗净后分投不同垃圾桶，这对初次到访者几乎是不可能完成的任务。 找不到垃圾桶时，游客只能将垃圾随手丢弃，尤其在景区、车站等人流密集区，垃圾量激增导致清洁压力陡增。 更深层的矛盾在于文化差异。日本人从小接受“不给他人添麻烦”的教育，公共场合尽量减少垃圾产生，习惯将垃圾带回家处理。 但游客可能缺乏这种意识，加上语言障碍，很难理解和遵守当地规则。比如在机场，游客为减轻行李重量丢弃商品外包装，导致垃圾堆积如山，清洁人员不得不增加三倍人力应对。这种差异在厕所使用、吸烟管理等方面同样存在，进一步加剧了摩擦。 地方政府的应对措施也陷入两难。增加垃圾桶可能恢复便利，但会重新引入安全风险，毕竟历史教训在前。部分城市尝试试点太阳能垃圾桶，通过压缩技术减少清理频率，但成本高昂且覆盖范围有限。 更多地方选择加强宣传，比如在景点张贴多语言垃圾分类指南，发放《游客垃圾处理手册》，但效果参差不齐。有些景区甚至雇佣临时人员现场指导，但人力成本和语言沟通问题依然突出。 更棘手的是，日本垃圾处理体系本就建立在“全民参与”基础上。地方政府负责分类收集和焚烧填埋，企业通过生产者责任延伸制回收资源，民众严格遵守投放规则。 游客的无序投放打乱了整个链条，焚烧厂处理能力有限，填埋场压力增大，资源回收率下降。比如关西国际机场因游客丢弃大量包装垃圾，不得不调整垃圾处理计划，优先处理可回收物，导致其他垃圾积压。 这种矛盾短期内难以化解。日本政府提出2030年吸引6000万游客的目标，但接待能力和基础设施升级速度明显滞后。 要维持“最干净国家”的声誉，可能需要在安全与便利之间找到新平衡点，比如研发智能垃圾桶、推广电子垃圾分类指南，或借鉴其他国家经验，在游客集中区设立临时分类回收点。 但无论采取何种措施，都需要时间和资源投入，而在全球化加速的今天，文化差异带来的管理挑战只会持续存在。
