委瑞内拉石油新政!半世纪主权坚守的无奈折腰!!2026年1月29日,委内瑞拉代总统签署的新石油法案,以史无前例的外资开放力度,彻底打破了这个国家近半世纪的石油产业格局,也让全球看到了这个石油储量第一国的绝境挣扎。回溯1976年,佩雷斯政府以铁腕推动石油国有化,用15年分期债券有偿赎买19家外资全部资产,将上万口油井、数万公里输油管道收归国有,成为全球资源主权捍卫的典范。彼时的委内瑞拉,攥紧石油命脉,对外资寸步不让,国有石油公司PDVSA牢牢掌控产业全链条,外资持股49%的红线不可逾越。而今,这份新政却是180度的彻底转向:外资可自担风险开发、直接销售原油,彻底绕开PDVSA这个“中间商”,49%的持股上限被废除,仅保留国有50%的底线控股。这份看似对主权的妥协,背后是委内瑞拉被现实逼至墙角的绝境。美国长期制裁掐断了委内瑞拉的石油出口命脉,石油日产量从2010年代中期250万桶暴跌至如今100万桶,海上千万桶原油滞留、国内储油设施告急,PDVSA被迫关停油田。制裁引发的外汇枯竭、恶性通胀更让民生凋敝:2025年通胀率飙至270%全球最高,货币一年贬值83%,86%民众深陷贫困,燃油短缺、医院缺药、学校停课成为常态,经济规模倒退至2013年的28%。曾经的国家经济支柱PDVSA,也因管理不善、投资不足与制裁冲击彻底衰落,设备老化、技术落后,修复石油基础设施需千亿美金,而委内瑞拉如今连3亿石油销售款都视若救命钱。查韦斯时代的国有化虽坚守了主权,却也引发外资撤离与巨额仲裁索赔,让委内瑞拉陷入“越制裁越穷,越穷越无力开发”的死循环。新政的放开,是委内瑞拉别无选择的破局。降特许权使用费至15%、取消超额利润税、让渡一半话语权,皆是为了用诚意吸引外资的资金、技术与管理经验,盘活濒死的石油产业,挣得救命的外汇。保留50%国有持股,是这个国家在绝境中,为半世纪前坚守的石油主权,留下的最后一丝底线。只是,这份无奈的妥协,未必能换来外资的积极回应。埃克森美孚、康菲石油等美企因早年资产没收的索赔悬而未决,直言委内瑞拉“无投资价值”,仅有雪佛龙等少数企业愿继续合作。从半世纪前的主权典范,到如今的无奈放开,委内瑞拉的石油变局,从来不是简单的政策倒退,而是被霸权制裁与内部困境裹挟的生存选择。对这个饱经沧桑的国家而言,守住主权的前提是活下去,而让石油重新流动,是眼下唯一的生路。这份新政能否盘活产业、走出危机,尚需时间检验,但它已然让全球看清:霸权制裁下,哪怕是石油储量第一国,也难逃被扼住经济咽喉的无奈。
委瑞内拉石油新政!半世纪主权坚守的无奈折腰!!2026年1月29日,委内瑞拉代总
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2026-02-02 21:38:18
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