特朗普面对中国,有三个“不敢相信”。 特朗普上台后对华政策基本围绕贸易战、技术封

欣欣南宫钦 2026-02-02 10:44:34

特朗普面对中国,有三个“不敢相信”。 特朗普上台后对华政策基本围绕贸易战、技术封锁和供应链脱钩三条主线展开。他从2018年开始大规模加征关税,覆盖从消费品到工业中间品,再到高科技产品,税率最高达到25%。他当时的想法很简单:美国市场对中国出口太重要,一旦关税壁垒竖起来,中国企业订单就会大幅下滑,经济承压后自然会坐下来谈条件。过去几十年,美国对日本、韩国、欧盟用类似招数基本都管用,对方往往在压力下让步,调整汇率、开放市场或者转移产能。可中国这一回没按老剧本走。面对关税清单,中国第一时间公布对等反制措施,精准瞄准美国农业州的大豆、玉米、猪肉和汽车零部件。这些品类正好是共和党票仓的核心利益,关税一加,美国中西部农民直接受冲击。特朗普团队原本算盘是打疼中国制造业,结果先把自己后院烧着了。中国出口结构快速调整,东南亚、欧洲、拉美订单明显增加,2020年疫情期间中国对美出口一度下滑,但整体对外贸易额反而创下新高。到2021年,中国对美贸易顺差不降反升,这让华盛顿很多人摸不着头脑。特朗普自己后来在采访里说过,他没想到中国会这么硬扛,而且扛得住。 第二个不敢相信的地方是中国的扩张性。特朗普时期美国把中国定位成战略竞争对手,各种手段都用上了:出口管制、实体清单、投资审查、拉盟友建“小圈子”。他以为把中国卡在关键技术节点上,就能让中国在全球影响力停滞甚至倒退。结果恰恰相反,越是围堵,中国在发展中国家的存在感越强。非洲“一带一路”项目加速落地,拉美高铁、5G基建、港口合作接连签约,东南亚国家在中美之间更多选择“两边下注”。2020年后,中国对东盟贸易额超过对美贸易额,成为东盟最大贸易伙伴。特朗普团队推动的“印太战略”、四方机制、芯片联盟这些东西,本意是孤立中国,可中国外交反而更活跃。联合国、世贸组织、金砖国家、上合组织这些平台,中国声音越来越大。华盛顿原本期待的“国际社会共同施压”局面没出现,反而是中国朋友圈越扩越大。这种“越压越涨”的现象,在美国政界和智库圈引发不少争论。特朗普本人多次公开表达过类似困惑:为什么我越想把中国摁住,它在外面跑得越快。 第三个不敢相信的是中国的稳定性。特朗普的谈判风格是商人那一套:先狮子大开口,中间反复变卦,最后看对方底线再收手。他在推特上随时放狠话,电话里一会儿威胁加税,一会儿又说要“做大交易”。这种高不确定性的打法,对很多国家管用,因为对方内部容易出现分歧、经济预期动摇。可中国这边每次回应都显得特别稳。无论是2018-2019年贸易谈判,还是2020年疫情期间供应链冲击,中国政策调整节奏快、方向清晰,没有出现大规模恐慌性反应。国内市场快速转向内需拉动,科技投入持续加码,产业链本地化步伐加快。特朗普团队一度以为多来几次“极限施压”,中国经济就会乱套,结果对方总能在短期内稳住阵脚,选出对自身最有利的路径。2020年签署第一阶段协议后,特朗普对外宣传这是重大胜利,但协议执行中中国采购美国商品规模远低于承诺数字,美国也没再强推第二阶段谈判。整个过程显示,中国在面对反复无常的外部压力时,决策链条保持了高度一致性和连续性,这一点让特朗普很难理解。 到特朗普第二任期开始,对华政策基调没太大变化,继续加码关税、强化技术限制、推动盟友脱钩。但2025年中美高层接触增多,双方在关键矿产、气候合作等领域达成一些临时安排,关税战烈度有所回落。特朗普推动的制造业回流取得部分进展,美国芯片法案、基础设施法案拨款落地,一些企业把生产线迁回本土或转移到越南、印度、墨西哥。可全球供应链高度复杂,完全脱钩成本太高,美国对华贸易逆差依然维持高位。中国则在新能源、电动车、人工智能等领域加速追赶,全球市场份额持续扩大。特朗普离开白宫后,通过社交媒体和公开演讲继续批评中国,称对华政策是自己任内最大遗产之一。但现实是,中美竞争进入长期化、结构化阶段,谁也没能把对方彻底压垮。特朗普当初的三个“不敢相信”,某种程度上反映了美国对华认知从“可控对手”到“系统性挑战”的转变,而中国则用实际表现证明了自己的韧性和适应力。这套逻辑在华盛顿至今还在辩论,短期看不到终点。

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