【FAA发布星舰(Starship-Super Heavy)LC-39A发射场最终环境影响报告】美国联邦航空管理局(Federal Aviation Administration,FAA)于2026年1月发布《星舰(Starship-Super Heavy)在39A发射台(Launch Complex-39A,LC-39A)最终环境影响报告书(Environmental Impact Statement,EIS)》,评估了SpaceX在该发射场进行星舰-超重助推器发射、着陆及相关基础设施建设可能对环境造成的影响,为FAA决定是否颁发或修改载具运营许可证提供决策依据。LC-39A位于肯尼迪航天中心(Kennedy Space Center,KSC),此前曾通过美国国家航空航天局(National Aeronautics and Space Administration,NASA)2019年完成的《星舰-超重助推器环境影响评估》。然而,由于当时SpaceX尚未向FAA申请商业发射载具运营许可证,FAA未采纳该评估。随着SpaceX更新设计,增加了发射基础设施、提高发射频次并引入返回发射场(Return to Launch Site,RTLS)回收模式,NASA与FAA认定需重新编制EIS,以符合《国家环境政策法》(National Environmental Policy Act,NEPA)要求。根据报告,SpaceX拟在LC-39A实施以下操作:每年最多进行44次发射或相关活动和88次着陆(超重一级与星舰二级各44次)。发射或相关活动包含静态点火测试、湿彩排(Wet Dress Rehearsal)及实际发射。着陆方式包括发射场回收与海上回收,星舰还可能在大西洋、太平洋及印度洋指定区域进行海上着陆或可控溅落。基础设施方面,SpaceX将在LC-39A周边建设推进剂生产设施,包括液氧(Liquid Oxygen,LOX)工厂、甲烷工厂、空气分离装置(Air Separation Unit,ASU)及液化设备,以支持猛禽(Raptor)发动机的液氧-甲烷推进剂需求。此外,还将建设发射台、着陆区、降噪冷却系统(Deluge System)及配套设施,预计建设周期最长2年。报告对多项环境资源进行了影响评估:噪声影响:拟议行动将产生显著噪声效应。在代表敏感点位置,室外噪声级将超过97分贝(A计权),夜间操作时室内人员被惊醒的概率高达82%。音爆(Sonic Boom)超压超过4磅/平方英尺(psf)的区域将覆盖约28,595英亩(11,572公顷)的KSC/CCSFS场外土地。但报告指出,所有位于KSC/CCSFS边界外的区域,昼夜平均声级(Day-Night Average Sound Level,DNL)将保持在65分贝以下,符合14 CFR Part 150规定的噪声兼容标准,且推进噪声低于听力保护标准。空域与海上协调:每次发射需划定航空器危险区(Aircraft Hazard Area,AHA),通过飞行员通告(Notice to Airmen,NOTAM)提前48小时发布。发射及超重助推器再入轨迹可能影响大西洋上空约1,600海里(3,000公里)范围的航线,需协调关闭部分空域,必要时将协调加拿大及巴哈马等国空域。海上操作将通过航海员通告(Notice to Mariners,NOTMAR)发布,设置船舶危险区(Ship Hazard Area,SHA)。其他资源:评估认为,对视觉影响、水资源、沿海资源、气候、危险物质、农田、健康与安全等资源,在采取最佳管理实践(Best Management Practices,BMPs)和缓解措施后,不会产生实质性或重大影响。生物资源方面,操作可能影响梅里特岛国家野生动物保护区(Merritt Island National Wildlife Refuge)及卡纳维拉尔国家海岸(Canaveral National Seashore),但通过临时关闭、限制进入及协调管理,影响可降至最低。除FAA的载具运营许可证外,SpaceX还需获得多项许可证与审批,包括《秃头鹰和金鹰保护法》《濒危物种法》《海洋哺乳动物保护法》《候鸟条约法》《清洁空气法》及《清洁水法》等相关许可。FAA将与海岸警卫队(United States Coast Guard,USCG)、美国鱼类及野生动物管理局(U.S. Fish and Wildlife Service)、国家公园管理局(National Park Service)等机构协调,确保公共安全与环境保护。报告最终认为,尽管噪声影响显著且不可避免,但通过严格的缓解措施、限制进入区域(Access-Restricted Area)管理及与相关方的协调,拟议行动的环境影响处于可控范围,符合美国推进太空探索、降低进入太空成本的国家政策目标。
