据驻日内瓦贸易官员透露，印已阻止中国在世贸组织（WTO）提出设立争端解决专家组的请求。该请求涉及印在汽车和可再生能源领域所采取的相关政策措施。此前，中国方面2025年10月指出，印针对先进化学电池、汽车的生产挂钩激励（PLI）计划以及电动汽车制造促进政策中的部分条款，对中国产品构成歧视，违反全球贸易规则。 2025年10月中国商务部向WTO提交磋商请求，直指印度“生产挂钩激励计划”（PLI）中的歧视性条款。该计划覆盖先进化学电池、汽车零部件及电动乘用车三大领域，核心要求企业必须在印度本土实现一定比例的增值生产。 例如，电池企业需在两年内将本地附加值提升至25%，五年内达到60%；汽车企业则需在五年内将国内采购比例从零逐步提高至50%。这些条款看似是产业扶持政策，实则将补贴与本地化生产深度绑定——若企业不使用印度本土零部件或原材料，便无法获得政策优惠。 中国企业的困境由此显现。作为全球最大的动力电池生产国，中国企业在印度市场本占据技术成本优势。但PLI计划实施后，多家企业发现，即便产品性能更优、价格更低，若未在印度建厂或未满足本地采购要求，仍会被排除在政府采购清单之外。 更关键的是，印度将补贴与“国内增值率”挂钩的计算方式极具争议。以电池为例，其出厂价需扣除所有进口零部件成本后计算本地制造比例，这意味着企业若使用中国进口的核心材料，即便在印度完成组装，增值率也可能不达标。这种设计实质上迫使企业要么转移技术，要么放弃市场。 这并非印度首次被指控违反WTO规则。早在2019年，印度推出的“FAME India计划”便明确将补贴范围限定为“印度生产或组装的电动车辆”，直接将中国进口整车排除在外。 2021年，PLI计划进一步升级，不仅将补贴总额扩大至4404亿卢比，还增设“年度配额上限”——每家企业每年最多享受补贴的车辆数为8万辆，未使用配额不可结转。这种“限量补贴”策略，被批评为刻意限制外资企业规模扩张，保护本土尚未成熟的企业。 中国的反击并非突然之举。2025年底，中方已就印度信息通信产品关税、光伏补贴等措施提出磋商，此次PLI计划争议不过是系列行动的延续。 商务部发言人曾公开表示，印度政策已形成从中央到地方的全链条补贴体系，表面喊“产业扶持”，实则暗藏贸易保护。数据显示，2019年至2025年，中国电动汽车及电池企业在印市场份额下降超30%，直接经济损失达数十亿美元。 面对指控，印度坚持辩称PLI计划符合WTO“发展中国家特殊待遇”条款，强调其目的是弥补电动汽车电池和可再生能源制造的短板。 但中国援引《补贴与反补贴措施协定》指出，进口替代补贴明确被禁止，印度政策已构成“用政府补贴替代市场选择”的违规行为。 更耐人寻味的是，印度在磋商中始终回避核心争议点——其政策是否针对中国。事实上，中国是全球新能源产业链的枢纽，印度若想实现“弯道超车”，绕开中国供应链几乎不可能。这种“既想获取技术，又想排除竞争”的矛盾心态，成为争端难以调和的关键。 2026年1月的专家组设立受阻，将争端推向新阶段。根据WTO规则，若一方连续两次阻止专家组成立，申诉方可绕过争端解决机构，直接要求总干事任命专家组成员。这意味着，中国可能在未来几个月内推动案件进入实质审查阶段，而印度将面临更大的国际舆论压力。 这场争端的本质，是全球化退潮下产业链安全与多边规则的碰撞。印度试图通过政策壁垒构建“去中国化”的供应链，但中国维护的不仅是企业利益，更是WTO框架下的公平竞争环境。 若印度政策被裁定违规，其“印度制造”战略将遭受重创；若中国胜诉，则可能引发其他发展中国家对产业政策的重新审视。 全球新能源市场的格局，或许正因这场争端悄然改变。印度能否在保护本土产业与遵守国际规则间找到平衡？中国又将如何应对其他国家的类似政策？这些问题的答案，将深刻影响未来十年全球产业链的走向。 那么，对于这件事，大家有什么看法？欢迎大家在评论区进行讨论。
