欧盟计划彻底断掉俄罗斯天然气,不管是管道天然气还是液化天然气,都断掉。 欧盟理事会今天发表声明称,自2027年1月1日起,欧盟将全面禁止从俄罗斯进口液化天然气;自2027年9月30日起,将全面禁止从俄罗斯进口管道天然气。 欧盟轮值主席国塞浦路斯相关官员对此表态,称这项法规是欧盟向建立自主能源联盟迈出的重要一步,核心目标就是彻底摆脱对俄罗斯天然气的依赖。 不过这看似统一的决策背后,欧盟内部早已暗流涌动。毕竟各个成员国对俄罗斯能源的依赖程度天差地别,执行起来必然面临诸多阻碍。 匈牙利就是最明确的反对者,该国长期与俄罗斯保持紧密的能源合作,天然气供应高度依赖俄方管道输送。匈牙利外交与对外经济部长西雅尔多直言,这项禁令会彻底破坏本国的能源安全供应,甚至指责提案公然违反欧盟法律,表态政府可能诉诸法律阻止禁令实施。 除了匈牙利,斯洛伐克对俄罗斯管道天然气的依赖也不低,而法国、荷兰、比利时则是俄罗斯液化天然气的主要欧洲买家,这些国家在禁令推进过程中难免会有各自的考量。 欧盟方面也并非毫无预案,法规中特别注明,若欧盟宣布进入紧急状态,且有成员国面临严重能源供应威胁,欧盟委员会可暂停实施进口禁令,最长期限为四周,这一规定算是给极端情况留了退路。 同时欧盟还给各成员国划定了明确任务,要求到2026年3月1日之前,必须各自制定天然气供应多元化计划,敲定替代俄罗斯天然气的供应来源,为禁令落地做好铺垫。 从当前数据来看,欧盟对俄天然气的依赖度已较此前大幅下降。2025年数据显示,俄罗斯天然气在欧盟进口总量中的占比已降至13%左右,年贸易额仍超150亿欧元,即便占比下滑,这块能源缺口的填补依旧考验着欧盟的协调能力。 要知道自俄乌冲突爆发以来,欧盟就一直在逐步缩减俄罗斯管道天然气进口,但部分国家为了保障能源供应,反而悄悄增加了俄罗斯液化天然气的海运进口量,形成了“明减暗增”的局面,如今全面禁令出台,这类折中操作也将彻底终结。 为确保禁令落地,欧盟还设定了严苛的处罚条款,不遵守新规则的个人最高可被罚250万欧元,企业罚款上限更是达到4000万欧元,用重罚倒逼各成员国及相关主体执行新规。 值得一提的是,切断天然气进口只是欧盟对俄能源制裁的一部分,欧盟委员会还计划提出新的立法提案,争取在2027年年底前逐步停止进口俄罗斯石油,进一步收紧对俄能源贸易。 但这项禁令的实施,对欧盟自身而言也是一把双刃剑。能源来源多元化和绿色转型虽能对冲部分断供风险,却无法完全消除对外依赖,国际能源供需的波动仍会给欧盟带来不确定性。 高昂的能源成本早已开始冲击欧盟工业竞争力,不少企业因能源价格上涨被迫压缩产能,成本压力最终还会转嫁给消费者,削弱民众的经济获得感,甚至加剧社会不满情绪。 更关键的是,能源政策的经济成本在欧盟成员国内部分担不均,很可能进一步撕裂欧盟团结。部分国家为了追随地缘政治立场不惜牺牲经济利益,而匈牙利这类务实派国家则更看重民众福祉,这种分歧在禁令推进过程中或许会持续放大。 而且欧盟在摆脱对俄能源依赖的同时,对美国能源的依赖度正在上升,这一趋势难免会影响欧盟的外交独立性,让其在国际事务中更难保持自主立场。 俄罗斯方面目前虽未针对这份禁令作出明确回应,但从过往表现来看,必然会采取相应反制措施。毕竟天然气出口是俄罗斯重要的经济支柱之一,欧盟全面断供无疑会对俄经济造成一定冲击,俄大概率会进一步开拓亚洲等其他市场,对冲欧洲市场的损失。 这场能源博弈没有真正的赢家,欧盟看似迈出了能源自主的一步,实则要承受经济、社会、政治等多重代价;俄罗斯则需应对市场流失的挑战,重新调整能源出口布局。 后续随着禁令生效时间临近,欧盟内部的博弈还会持续,替代能源的落地效果、成员国的执行力度,都将决定这场“断气”行动的最终走向,而这一系列变化,也将深刻影响全球能源格局与地缘政治局势。
