我对联合国在加沙停火中的作用进行以下评价： 1. 安理会：结构性困境与有限突破 联合国安理会作为维护国际和平与安全的核心机构，在加沙问题上陷入严重困境： 突破时刻： - 2024年3月25日，安理会通过决议要求"立即在斋月实行所有各方均尊重的停火"，这是自2023年10月冲突爆发以来首次在安理会决议中明确要求停火 - 2024年6月10日，通过第2735号决议，呼吁"立即、全面和彻底"停火，提出分三阶段实现停火的方案 结构性缺陷： - 美国否决权滥用：2023年10月以来，安理会14次就加沙冲突提出决议草案，仅4次获得通过；美国多次投反对票或行使否决权 - 2025年6月4日和9月18日，美国两次否决要求"立即无条件永久停火"的决议草案，14票赞成、1票（美国）反对的结果反复出现 - 中国常驻联合国代表傅聪指出："正是由于美国对以色列的袒护，安理会通过的数份关于加沙的决议均没有得到有效落实" 2. 联合国大会：道义力量与政治象征 当安理会陷入瘫痪时，联合国大会发挥了重要的补充作用： - 2025年6月12日，联大紧急特别会议以149票赞成、12票反对、19票弃权通过决议，要求立即无条件永久停火 - 决议谴责将饥饿作为战争工具，要求解除对加沙的封锁 - 虽然联大决议不具法律约束力，但其具有重要的政治和道义影响力，反映了国际社会的压倒性呼声 3. 人道主义行动：持续但受阻 联合国人道主义机构在极其困难的条件下开展工作： - 联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）等持续提供人道援助 - 但面临以色列对人道准入的限制，援助物资分发受阻 - 联合国秘书长和人权高专多次发声谴责违反国际人道法的行为 4. 总体评价：作用有限但不可或缺 局限性： - 安理会常任理事国否决权机制导致关键决议难以通过 - 通过的决议缺乏有效执行机制，以色列多次无视安理会决议 - 联合国无法强制冲突各方遵守国际法 积极意义： - 提供了国际法框架和道义平台 - 记录了国际社会的主流意见 - 为外交斡旋提供了多边舞台 - 人道主义机构在拯救生命方面发挥了实际作用 结论： 联合国在加沙停火问题上的作用受到大国政治和安理会结构性缺陷的严重制约，但其作为国际法和国际道义的守护者角色仍然不可替代。正如联合国大会主席菲勒蒙·扬所言，安理会持续陷入瘫痪，未能履行其核心职责，这迫使联大不得不介入以表达国际社会的集体意志。
