【特朗普正在摧毁全球秩序，接下来可能会发生什么？—1】[17位专家探讨世界如何

【特朗普正在摧毁全球秩序，接下来可能会发生什么？—1】[17 位专家探讨世界如何摆脱对美国的影响。省流：格陵兰岛虽暂安全，但特朗普威胁改变各国对美看法。达沃斯论坛上，加拿大总理呼吁中等强国联合构建新秩序，泽连斯基敦促欧洲军事自主。分析认为，中等强国需加强战略自主与协作，捍卫国际规则，同时避免过度依赖大国。欧洲应提升防务能力，坚持自由价值观；各国需根据自身利益灵活应对，防止被胁迫。多边合作虽难，却是应对变局的关键。]（政治报）格陵兰岛目前安全。但毫不夸张地说，即便在唐纳德·特朗普总统放弃了吞并该领土的威胁之后，世界其他国家对美国的看法也发生了改变。上周在达沃斯，加拿大总理马克·卡尼就旧有的基于规则的体系的“断裂”发表了最为明确的讲话，并向其他世界领导人提出了一项任务。他认为，现在是“中等强国”联合起来建立新的世界秩序的时候了。乌克兰总统泽连斯基也补充道，欧洲必须停止“迷失”，开始独立于美国发展军事能力。那么，随着特朗普不断破坏跨大西洋联盟，并使北约的未来充满不确定性，“中等强国”应该怎么做？如果你是美国、中国或俄罗斯以外的国家，你现在应该怎么想，怎么做？我们向来自加拿大、乌克兰、印度、土耳其等众多国家的政治分析家、外交官和学者征求了他们的解决方案。以下是他们的说法。——“欧洲各国，无论单独还是集体，都必须学会自力更生。”作者：艾莉奥娜·赫利夫科一个欧洲各国在应对新世界秩序的形成方面，仍然缺乏切实可行的框架。作为一个地缘政治实体，欧洲迫切需要一套连贯一致的前进战略。与其对曾经最可靠盟友的不可预测性感到担忧，不如采取切实措施，在经济、安全和能源领域实现战略自主，并增强整体韧性。欧洲各国，无论单独还是集体，都必须学会独立自主，尤其是在安全领域。这还要求我们避免将西方联盟的瓦解完全归咎于美国或其现任领导层。虽然我常常——尤其作为一名乌克兰人——不同意美国现任政府的某些做法及其后果，但如果我们想要在塑造新秩序中真正拥有话语权，就必须了解其背后的结构性驱动因素。几十年来，随着优先事项转向和平红利，欧洲的国防开支不断下降，而美国一再呼吁欧洲加大责任分担力度，却大多被置之不理。与此同时，华盛顿却以巨大的代价维持着全球安全保护伞。欧洲经历了一场动荡的总统任期后才开始调整航向。如今，欧洲人必须冷静、务实、不反应过度地展现自身的力量所在。避免过度依赖美国是明智之举，但绝不能以牺牲二战后维系西方民主国家的共同自由价值观——自由、人权和法治——为代价。无论当下世界秩序多么混乱，这些价值观都必须再次成为其基石。——“几乎没有理由指望中等强国之间会有很多合作。”作者：贾斯汀·洛根中等强国的选择有限。举例来说，加拿大不能与美国关系过于紧张，否则就有可能真正体会到门罗主义的含义。其他中等强国——例如波兰、日本或巴西——由于地理位置和经济状况的不同，其利益也存在根本差异。早在高盛分析师提出“金砖国家”概念之前，试图将这些国家整合为一个统一的集团就注定徒劳无功。正如大国一样，这些中等强国的利益和能力也各不相同，它们的行为方式也各有差异。如今，中等强国一如既往地应该考虑自身的实力地位和地理位置赋予它们的灵活性，以及需要防范的威胁。这可能意味着与大国结盟，也可能意味着不结盟。（印度就是后者的一个例子。）中国坚持“隐藏实力，伺机而动”的策略，使其跃居国际政治舞台的顶端。但对任何国家而言，实现这种飞跃都绝非易事。中等强国希望探讨自身可选择的方案，这并不令人意外。但国际政治的残酷现实是，几乎没有理由指望中等强国之间会开展多少合作，而且有很多理由可以预见，它们的选择仍将受到与大国关系的严重制约。——“为了眼前的利益而放弃更高的战略利益，就是拥抱特朗普主义。”作者：丹尼尔·弗里德加拿大外交部长马克·卡尼在达沃斯的演讲铿锵有力，字里行间流露出他对唐纳德·特朗普总统外交政策走向的失望之情。他向包括加拿大、欧洲和亚洲主要民主国家在内的中等强国发出挑战，敦促它们挺身而出，这一点我完全赞同。欧洲（以及加拿大）不仅需要提升军事实力，更需要从战略层面思考问题，而不是仅仅对美国的所作所为做出反应（并抱怨）。然而，卡尼近期对华示好并非此类行动的最佳范例。加拿大是否会变得唯利是图，只顾从与专制或掠夺性大国（包括中国，或许不久后还会包括俄罗斯）的交往中谋取短期利益？对于中等强国而言，为了眼前的利益而放弃更高层次的战略利益，无异于拥抱特朗普主义，而非其替代方案。更好的做法是，民主中等强国坚持它们所宣称的原则，并在必要时反击美国，就像它们在格陵兰岛上所做的那样，直到美国从目前的颓势中回归其建国原则的那一天，而这种情况很可能会发生。自1945年以来一直拥护自由世界秩序（1989年后扩大）的国家，应当继续恪守这一秩序。但这并不意味着要对特朗普总统关于不情愿的盟友或吞并要求的言论不加抵抗。格陵兰事件表明，对咄咄逼人的美国施加反制压力是有效的。特朗普之所以迅速缓和格陵兰局势，是因为他与北约秘书长马克·吕特举行了会晤。吕特与特朗普关系密切，并在达沃斯论坛上充分利用了这种关系。事实证明，反制压力加上对外沟通是有效的策略。更广泛地说，民主中等强国应尽可能继续与美国合作，或至少尝试与美国合作，并在必要时予以反击。美国对乌克兰的政策摇摆不定，理应受到批评，但特朗普结束战争的方案——实现停火并保障乌克兰安全——仍是一个有益的蓝图。现在需要的是敲定乌克兰安全问题，并转而向俄罗斯施压，包括扣押俄罗斯的幽灵油轮。——“拓展外交职责范围”作者：斯图尔特·帕特里克尽管马克·卡尼在达沃斯的演讲或许无法与温斯顿·丘吉尔1946年的“铁幕”演说相提并论，但它同样具有里程碑式的意义。它标志着幻想的破灭，预示着全球政治新时代的到来。我们曾经熟知的世界秩序已经不复存在，而特朗普政府既是它的刽子手，也是它的收割者。就连美国的长期盟友也开始正视这样一个现实：美国已经沦为一个掠夺性的霸权国家。它不再致力于维护世界秩序，而是一心想要颠覆它，利用其强制力为自身谋利，损害他国利益。对于个别中等强国——这个涵盖范围很广的类别几乎囊括了除美国和中国以外的所有二十国集团成员国——而言，美国的帝国主义转向既带来了困境，也带来了机遇。个别中等强国无法单枪匹马对抗美国，但它们也不愿让中国取代美国的霸权。正如卡尼所言，它们唯一现实的战略选择是联合起来捍卫国际法、维护国家主权并引领国际合作。它们不仅要在联合国等主要国际机构中这样做，还要在灵活的、临时性的联盟中这样做，这些联盟是为特定目标而设计的，例如贸易自由化、气候行动和能源安全。建立中等强国多边主义并不容易——中等强国情况各异，在气候融资、国际金融机构改革、联盟结构甚至民主承诺等问题上常常存在分歧。然而，中等强国并非从零开始。自2016年11月唐纳德·特朗普首次当选以来，南北双方国家都开始寻求对冲策略。如同市场投资者一般，它们开始分散外交资源，进行其他方面的博弈，并采取自我保险措施，以降低自身面临的波动性和风险。随着特朗普第二个任期进入第二年，这些努力正在加速推进。然而，这些都需要时间才能最终实现。特朗普引发了一场地缘政治地震，但最强烈的震荡或许尚未到来。随着长期存在的制度根基动摇，中等强国必须就保留多少旧秩序以及在哪些方面应该彻底清除瓦砾、重新开始达成共识。早在2019年，特朗普第一任期内，法国和德国政府就宣布成立一个向所有其他国家开放的“多边主义联盟”。该联盟旨在重申《联合国宪章》，并作为一个灵活的平台，用于就具体议题进行政策协调。然而，由于它被视为一个“北方”项目，且潜在成员担心会激怒美国，因此最终未能实现。如今，我们可以设想一个类似的、但更具包容性的组织。不妨称之为“多边主义伙伴关系”，由全球北方和南方的中等强国组成，这些国家仍然致力于遵守国际法，并愿意在共同的全球利益上开展务实合作。——“最紧迫的任务……是降低它们受掠夺性大国胁迫的可能性。”作者：罗兰·帕里斯对于加拿大这样的中等强国而言，最紧迫的任务是降低自身受掠夺性大国（包括美国和中国，这两个国家都日益将经济政策武器化）胁迫的脆弱性，同时谨慎管理这些关系，以限制破坏稳定的对抗。该战略应建立在三大支柱之上。首先，作为美国主导的自由秩序的“孤儿”——加拿大、欧盟和英国，以及亚洲和大洋洲的关键伙伴——应采取对冲战略，旨在实现贸易关系和供应链多元化，包括深化彼此经济的交叉投资。其次，它们必须进行持续的长期投资，以增强自身的军事能力，尤其是在情报、监视和侦察等专业领域——这些领域对美国的依赖仍然十分严重。第三，它们必须养成协调政策、分担风险和采取集体行动的长期习惯，以抵御对其主权以及至关重要的经济和安全利益的威胁。这些都是艰巨的任务，需要多年的政治意愿、资源和耐心。但它们已不再是可选项。在一个大国利用经济和军事影响力进行胁迫的世界里，未能采取集体行动的中等强国将发现自己越来越容易受到威胁和恐吓——甚至更糟。