1985年11月，我国外交官何存峰乘坐美国客机飞往纽约，在飞行途中，何存峰去了一次洗手间，回来却发现随身携带的外交邮袋不翼而飞，外交邮袋中装着绝密文件，这次的任务就与文件有关，他向美国机长提出交涉，被美方粗暴地拒绝了。 何存峰于1950年代初出生在北京，早年接受高等教育，专精外语与情报相关领域。1970年代，他进入外交系统，逐步成为信使骨干，负责敏感文件运送。1985年时，何存峰已积累多项国际任务经验，强调纪律与警惕性。他与杨水长搭档，杨水长同为外交信使，出生于相似年代，进入系统后处理过文件分类工作，但国际执行次数较少。两人从北京出发，经旧金山转机，杨水长在合作中显示出随意作风。何存峰注重邮袋封条检查，杨水长则常在等待时抽烟。登机时，何存峰监督邮袋放置，杨水长协助但不主动。起飞后，杨水长表达疲惫，何存峰接管邮袋监控。杨水长在外交部工作多年，未获突出表彰，言谈中涉及美国生活话题。何存峰专注任务细节，两人关系维持职业水平。培训期间，杨水长动作较慢，何存峰多次提醒。 1985年11月25日，何存峰与杨水长从旧金山登上泛美航空PA72航班，飞机为波音747型号。两人坐在C舱第二排，杨水长将邮袋推给何存峰后休息。何存峰饮水后去洗手间，杨水长接管邮袋。何存峰返回发现邮袋与杨水长消失。他检查座位周边无果，向空乘询问，对方否认见过。他开始舱内搜查，从C舱逐排查看行李区，移至A舱检查洗手间，仍无发现。接近驾驶舱时，安保阻拦禁止进入。他退回座位，广播宣布引擎故障需降落芝加哥。他抗议称借口虚假，安保推他回座。他推测杨水长在机组休息区，再次要求检查，安保厉声拒绝。他引用维也纳外交关系公约，安保不予理会。飞机降落芝加哥，警察围住机身。他堵住休息区入口拒绝让步。机长尤金·特纳听陈述后摇头，称不关航空公司事。他重复要求检查，机长走开。移民局官员讨论，杨水长递纸条承认申请避难。他撕碎纸条，坚持邮袋归还。官员拖延，美方同意，杨水长交出邮袋。他检查封口完整。晚上7点，飞机飞往纽约。 事件后，何存峰将邮袋交付大使馆，使馆检查文件无损。中国外交部抗议，美方承认不当，提供说明。何存峰返京获表彰，一等功升职两级，继续外交工作。杨水长留在美国，避难申请遭拒，安置临时住所后流离。1989年，中国外交人员在纽约街头偶遇，杨水长衣衫破烂乞讨，避免接触。此后无记录。事件成外交案例，突出信使责任与公约执行。维也纳公约规定邮袋不可扣留，此事暴露执行漏洞。中美关系背景下，类似事件反映互信不足。外交信使制度要求严格筛选，杨水长行为显示选拔隐患。邮袋内容涉及国家机密，丢失风险高。何存峰处理体现专业性，杨水长选择引发内部审视。航空公司责任界定成焦点，美方机长态度加剧矛盾。事件低调解决，避免升级。
