发改委划城际铁路“红线”！审批从严，1500万客流+50%资本金成硬门槛 国家发改委1月20日发布《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》，首次专门为城际铁路划定建设“红线”，审批全面收紧，杜绝变相建设与过度超前投资。 核心“红线”要点 1. 功能定位：聚焦城市群1-2小时中短途通勤，严禁变相建高铁/地铁；优先支持京津冀、长三角、粤港澳、成渝四大城市群。 2. 客流硬门槛：新建城际近期双向客流密度≥1500万人次/年；运营5年客流未达预期50%、10年未现金流平衡的地区，暂停新建审批。 3. 技术与造价：设计速度120-200公里/小时，原则地上敷设；严控站房规模与站点密度，审慎建设与既有干线平行线路。 4. 资金与债务：资本金比例≥50%；债务高风险地区不得新增地方政府债务用于新建；未落实偿债资金的项目不予审批。 5. 审批流程：建设规划由省级联合编制报国家发改委审批；重大调整需重走审批程序。 为何重要 新规直指“运椅子专线”与地方隐性债务风险，倒逼城际铁路回归“客流导向、效益优先”，引导资源向高需求区域集中，推动铁路建设高质量发展。 城际铁路 发改委新规 铁路建设
